收入分配改革关键要“壮士断腕”

　　如何限制垄断性国企高管权力和薪酬膨胀,一直是收入分配改革绕不开的核心问题。目前,由人社部起草的国企负责人薪酬管控方案已经结束征求意见,进入最后修改阶段,预计完善后的方案将在两三个月内上报至国务院。据悉,该项政策有望在明年正式实施。

　　人社部拟定的名称为“国有企业负责人差异化薪酬管理方案”。《方案》的重点是,将对行政任命的国有企业高管人员以及部分垄断性高收入行业的国有及国有控股企业负责人薪酬水平实行重点限高。部分央企在人社部此前召开的“国有企业负责人差异化薪酬管理问题”座谈会上对差异化薪酬管理持反对意见。

　　因为触及自身核心利益,部分央企反对高管限薪是意料之中的事。即使那些没有明确反对的央企,嘴上不说,心里也必定不痛快。央企高管收入旱涝保收且高得离谱,饱受诟病。但多年以来央企高管已经适应并满足于这种不公,现在要拿他们开刀,给他们做点小手术,自然是千万个不愿意。在他们看来,自己身心健康得很,无须医生烦心。

　　国家统计局公布的2012年中国的基尼系数为0.474,统计局局长马建堂表示,这一数据“反映出收入差距还是比较大”。而之前国务院批转《深化收入分配制度改革的若干意见》时指出,收入分配改革秉持“先易后难、逐步推进”的原则,改革将优先着手基层员工,多少令人失望。

　　中国人向来对中庸之道颇为推崇,对于收入普遍以“比上不足,比下有余”自嘲,并在其中寻得知足常乐的生活真谛。但这种豁达的生活观念在微小的收入差距面前有效,若是差距过大,则会引起强烈反弹。古人云:“不患寡而患不均,不患贫而患不安”正是这种心态的真实写照。公众并不眼红那些凭借自己勤劳智慧获得高收入的劳动者,但是对一边喊企业巨亏一边拿着天价薪酬奖金福利的央企高管,公众很不服气,感觉十分不公。君不见,一旦公众希望央企承担更多社会责任,央企高管就赶紧把头摇,双手一摊:地主家也没余粮啊!话虽这样说,高管们的薪资待遇却一个子儿也不少,年薪动辄上百万,而基层员工辛辛苦苦干一年不过几万元。提高一线职工的收入固然很有必要,但是由于基层员工的收入本来就很低,即使大幅提高30%、50%甚至是翻番,和高管的收入差距也是相距十万八千里。只在基层员工收入上小打小闹,而不大幅削减高管收入,缩小收入差距就是一句空话。

　　避重就轻的改革不是真改革。国务院总理李克强在两会期间会见中外记者时说到,改革进入深水区,“触动利益往往比触及灵魂还难”。显而易见,收入分配改革既触动利益,也会触及灵魂,这将是一场艰苦卓绝的战争。改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子李克强语——深化收入分配制度改革,就是要更好地发挥政府对收入分配的调控作用,规范收入分配秩序,增加低收入者收入,调节过高收入。更明确地说,收入分配调控就是将过高收入者的经济收入拉低,将低收入者的经济收入拉高。

　　诚然,深化收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程,不可能一蹴而就,但是群众关切不可回避,没有壮士断腕的决心,改革就会流于空谈。

来源：西安日报 谢庆富

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