马光远：民间金融合法化正式起步

我们有理由期待，改革能够治理温州的民间借贷乱象，从根本上解决温州的病根，更可以为中国民间资本面临的困局找到一条改革的出路。温州金融改革的“启航”已经势不可挡，中国民间金融的阳光化、合法化的步伐也将从这里正式起步。

温州金融综合改革配套试验区获批，给温州民间资本未来的阳光化规范化操作带来一个很大的转机，我们也期待它为中国金融改革趟出一条大路。

在去年温州高利贷逐渐断裂引发跑路事件后，上到中央下到温州都采取了一系列积极的措施，除了加大力度解决中小企业的融资困难，减轻中小企业的税负，积极引导中小企业回归实业以外，在金融层面最引人关注的是温州申报国家金融综合改革试验区。在国家战略层面的政策支持下，温州将成为中国民间金融进行试验的先行者。

从12项主要任务来看，这个方案的总体思路在地方金融组织体系，金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系，以及利率市场化等方面进行了先行的试验和改革。具体包括增加小额贷款公司的数量，启动农村合作金融机构股份制的改造，创建民间资本管理公司等，核心目的是用金融解决当前温州面临的困局，使温州的民间金融规范阳光化，成为中国阳光民间金融智力发达的地区。在这个总的思路下，温州地方金融监管服务中心已于去年挂牌。

事实上，早在1987年，温州就被正式列为全国第一个进行利率改革的试点城市，2002年又成为全国唯一一个金融改革综合试验区，但这两个政策由于缺乏顶层和系统的设计，从现在来看，实施的效果乏善可陈。

温州的民间资本虽然充裕，但并没有产生令人称道的强大的金融体系，在温州这么一个中小企业非常发达的地方，居然没有产生一个全国性的风险投资和私募股权的机构，这和长期以来温州民间金融缺乏阳光化的政策和积极的引导有很大的关系。

温州目前的现状，可以说是整个中国金融的缩影，背后折射的仍然是金融资源配置扭曲，在滋生地下金融的同时也不断累积着风险。

在温州建立国家金融改革试验区，对温州自身的发展，对中国金融改革，对中小企业解决融资难等问题，都能够提供一系列的便利。温州经济向来重视实业，重视中小企业，改革启动后，可以改变金融短板，用两条腿来走路，改变温州目前发展过程当中的短板，成为温州集体转型的战略支撑。

我们有理由期待，改革能够治理温州的民间借贷乱象，特别是高利贷的乱象，从根本上解决温州的病根，更可以为中国民间资本面临的困局找到一条改革的出路。温州金融改革的“启航”已经势不可挡，中国民间金融的阳光化、合法化的步伐也将从这里正式起步。

来源：华西都市报

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