充分竞争的银行业焉敢停办存折

近日，有消息称北京工行、建行等银行停止办理存折业务引关注，多数银行重申存折业务暂时未改变。据悉，不少银行办理存折时间过长，或不具备全国通存通兑功能，服务缩水。业内人士称“以卡代折”表面符合历史发展趋势，但银行是想通过发展卡业务增加业务收入。

似的事情近年来时有耳闻，随便一搜索发现，类似新闻在不少地方都被报道过。譬如湖北，2011年5月《农村新报》报道，该省鄂州市鄂城区新庙镇水月村村民张先生介绍，5月9日，他到鄂州市农行凤凰支行开户，希望办个活期存折，不料该行工作人员告诉他，银行现在只办理银行卡，停办活期存折业务。银行自然也是有自己理由的，譬如大言不惭说环保、节约纸张。可道理很弱智，银行卡取款后，打印凭条同样会造成纸张浪费。

面对质疑，银行方面肯定是不会轻易承认的，它们的解释多的是。其实众所周知，在中国银行业高度垄断的格局下，其任何行为都可以“师出有名”。

不办存折只办卡，或者存折服务缩水，逼迫用户“以卡代折”……让我联想起银行乱收费的事。近年相关部门一边取消一些收费，银行一边又冒出些收费项目。两者看似不同，实则根源同一。按理说，作为市场主体，提供什么服务，对自己提供的服务收费还是免费，收多少，银行当然可以自己说了算；同样的，消费者可以根据收费和服务质量，用脚投票选择去别的银行。但是，由于目前中国银行业高度垄断，银行之间的竞争很不充分，消费者往往沦为弱势群体。

譬如一些年纪大的人，很多不太会使用银行卡，因此只好办存折。其实年轻人很多确实不用存折，存折毕竟携带麻烦，排队也麻烦，但部分老年人没办法啊，银行不能不照顾。本来在银行业充分自由竞争的情况下，如果银行因为种种理由不办存折，这部分群体可以选择别的银行。可惜，现实是冷冰冰的，银行数量有限、网点有点，特别是常用的银行就那几家。消费者无法自由选择服务，特别是面对大银行，有时候几乎是必须接受。一些老人尽管不太会用银行卡，但银行不会管这么多，很大程度上说他们没得选择，只能接受银行卡。

不难看出，银行的霸道影响到部分消费者的权益。而且，当一家银行不办存折只办卡后，别的银行往往也会效仿。如同这则报道中提到的，北京工行、建行等银行停止办理存折业务引关注，多数银行重申存折业务暂时未改变。长此以往，消费者没有选择，也没有讨价还价的能力，最终只能接受这样的霸王条款。

同理，银行的各种收费，包括银行卡收取年费，或者上涨年费，毫无标准，明显是太过霸道。对于这些质疑，以市场为名或者以环保为借口遮丑，显然都是说不通的。治标的方法在于，真正实现银行间的自由、充分竞争。这样，没有哪家银行敢欺负消费者，只会以更周到的服务吸引消费者。

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