加快税收政策结构性调整 给抗通胀和保增长加点力

近日，工商联对17省市中小企业的调研摸底结果显示，其生存困难程度甚至超过了2008年金融危机爆发初期。虽然这份报告的结论未必十分精确，但中小企业的经营困难确实存在。

今年以来6次上调存款准备金利率，冻结资金超过两万亿，还有3次加息。

当前和今后一段时期最重要的工作就是“既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动”。

在目前货币政策除了加息还有一定的空间，提准空间已不大的情况下，如何才能做到这一点？

一个行之有效且针对性很强的办法，就是可以让积极财政政策在抗通胀和保增长中发挥它的积极作用。更明确一点说，就是给企业降税。

首先，降税明面上是给企业减负，但实质则是惠民。

换言之，降税可以为企业的生产经营提供动力，使供给增加，并提供更多的岗位实现稳定就业，减缓产品价格上涨空间。在保证经济增长的同时，又有助于缓解通胀预期。

这被专家们评论为是目前治理通胀的正道。

在生产成本逐步增高前提下，企业调高产品价格的冲动难以抑制。比如最近鲁花等食用油的先后涨价。

国内目前税制设计是以流转税为主，主要包括增值税、消费税和营业税等，其特点就是具有隐蔽性，且最终大多都会转嫁到消费者身上。流转税在中国总税收收入中占比约为60-70%。

数据显示，上半年国内增值税完成12431.30亿元，同比增长19.7%，占税收总收入的比重为24.8%；消费税完成3760.75亿元，同比增长20.2%，占比7.5%；营业税完成7150.8亿元，同比增长24.4%，占比为14.3%。

尽管减税未必会成为企业不涨价的理由，但适当降低流转环节的税率，至少对降低企业成本压力有正面作用。在这方面，降税明面惠及是企业，但最终的结果则是惠民。

个人所得税扣除额调高至每月3500元人民币，就被认为是惠民的重大举措。而且，个税的调整对财税收入的影响并不大。

其次，资源税的改革宜慢慢来。

日前，国家税务总局相关人士透露，扩大资源税改革试点方案已上报国务院，除由从量计征改为从价计征外，征收范围也在石油天然气的基础上扩展到其他资源产品。

资源税推广到其他产品，相应的企业就会将这些成本向下游传递，下游企业将面临更大成本压力，从而增强通胀预期。

因此，资源税改革推出的时点也应该重点考虑通胀压力的变化。资源税改革急不得，需要慢慢来。

我们最乐于看到的情况是，物价下去了，经济匀速运行。而实现这个目标，需要积极财政政策和稳健货币政策协调作用。

在抗通胀和保增长的较量中，上半年货币政策担纲，下半年财政政策该上台了。降税不是唯一的方法，但绝对是最直接最有效的方法。

让狂奔的税收降下来吧，给抗通胀和保增长加点力。

来源：中国经济网——《证券日报》 阎 岳

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