产经透视：稳健货币政策的应对之策

　　稳健货币政策的应对之策

　　积极应对稳健的货币政策，不仅要求企业调整符合国家鼓励的发展项目，更要做强政府性融资平台，为重点项目、重点产业及高新技术、知名品牌企业的发展提供资金保障。

　　随着2010年下半年经济复苏态势进一步巩固，物价较快上涨逐渐成为经济运行中最突出的矛盾。面对持续较大的物价上涨压力，国家货币政策从适度宽松转为稳健。在今年前四个月时间里，央行二次加息、五次上调存款准备金率，密集的货币政策工具操作频率给市场留下了深刻印象。

　　这种印象在遂宁表现得格外“生动”。 截至4月末，全市银行业金融机构各项贷款余额为297.6亿元，比年初增加21.25亿元，增长7.3%，同比少增5.9亿元，增速放慢5.1个百分点。

　　通俗地说，稳健货币政策势必减少一部分实体企业的投资，然而，这将是一个信贷和投资递减的时期吗？

　　市发改委相关人士分析说，我市长期以来主要依靠投资带动经济增长，信贷政策趋紧，必然对我市经济发展产生影响，但是稳健的货币政策是相对于宽松和紧缩货币政策的一种中间状态, 是控制信贷规模过快增长，不是贷款全面紧缩，更不是贷款“一刀切”，积极应对稳健的货币政策，不仅要求企业调整符合国家鼓励的发展项目，更要做强政府性融资平台，为重点项目、重点产业及高新技术、知名品牌企业的发展提供资金保障。

　　稳健下的“不稳健”

　　今年以来，信贷管理趋紧，规模收缩，资金供求矛盾突出。稳健政策下的“不稳健”信号强烈。资料显示，截至4月末，全市银行业金融机构各项贷款余额为297.6亿元，比年初增加21.25亿元，增长7.3%，同比少增5.9亿元，增速放慢5.1个百分点。

　　分析人士指出，国有银行的省级分行今年以来一直实行贷款审批的名单制管理，并根据全省的新增贷款总量实行统一控制规模和发放进度，出现了国有银行的客户群体流向地方法人金融机构，而地方法人机构又受限于自身的资本金、单个贷款客户的贷款集中度以及存款增量等因素的综合影响，在很大程度上难以满足客户的信贷需求。

　　这样的矛盾则主要表现在企业融资难度加大、成本增加以及项目后劲乏力上。

　　实施从紧的货币政策，规定商业银行贷款利率围绕基准利率±２０％浮动，加之银根紧缩，商业银行纷纷采用向上浮动的贷款利率，由此推算，企业融资成本上升20％～30％。“即便是贷款到期续贷，我们也被要求企业先全额还贷，然后再重新办理贷款手续，企业获得再贷款更加困难。”市内某大型企业相关负责人抱怨说。 资料显示，今年以来，沱牌集团以及高金食品有限公司等上市公司贷款明显减少。新绿洲、水都纸业等企业至今年３月末各项贷款余额较年初都有不同程度下降，企业普遍反映资金紧张，融资成本上升。1-3月，中小企业月新增贷款32272万元，同比少增4.06亿元。

　　即便是大项目也受到“稳健”的影响。1-4月，全市新开工项目大幅减少，本年新开工项目101个，其中新开工工业项目57个，同比减少73.1%和69.8%，投资后劲受到较大影响。

　　总要有投资才会有发展。在银行紧缩放贷的另一面，社会融资却乘势而起。统计显示，去年开始新增融资中介机构5家，今年1-3月新增贷款6.5亿元，占银行金融机构新增贷款的46%。

　　市发改委相关人士分析说，我市金融中介机构的数量不断增加，但规模小、实力不强，抗风险能力弱，加之政府金融监管制度并不完善，特别对民间小额贷款公司的监管难度很大，随之带来的社会融资风险不容忽视。

　　打开信贷之门的钥匙在哪

　　稳健政策并不意味着悲观。市发改委相关人士说，我市作为一个西部欠发达地区，正处于工业化初期向中期过渡阶段，我市的问题不是经济发展过快过热，而是速度慢。稳健的货币政策将加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保、民生等的信贷支持力度，对我市来说是一次难得的机遇。

　　而从操作层面看，怎样才能敲开信贷之门呢？

　　上述人士表示，在国家货币政策适当收紧的形势下，我市的当务之急是要做大做强政府性融资平台，为重点项目、重点产业及高新技术、知名品牌企业的发展提供资金保障。一方面，应加大政府投融资平台建设，增强融资能力。通过增加注册资本金、注入资产等方式做大做强遂宁发展投资有限公司、遂宁川中经济技术开发总公司等市区县融资平台，提升遂宁市的融资硬件，充分发挥国有资本在地方经济建设中的融资带动作用；另一方面，要加大对政府融资平台的规范管理，推进政府性融资平台向贷款全覆盖经营性实体转型。

　　寻找更多出路也将成为实体企业的必然选择。有行业人士表示，要培育企业上市融资，鼓励企业利用资本市场实现再融资；要积极推动企业债券融资，积极运用公司债券、企业债券、短期融资券、中小企业集合票据等债券融资工具融资；要创新金融产品，对资金需求“急、小、频”等特点，金融机构应积极创新融资产品；要继续大力发展会员制担保机构和积极稳妥推进小额贷款公司发展；要规范发展民间融资试点，力争建立由著名融资机构发起的金融服务中心，在我市包装、对接以信托、租赁、基金为主的融资产品。

　　市发改委相关人士则提示说，各区县、园区需要认真研究国家产业政策和资金投向，积极向上争取项目，向市场要项目，加大项目前期工作力度，及时做好各类政策、项目、资金的对接，积极争取，真正把政策优势转化为经济优势、转化为加快我市经济发展的强大动力。

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