国家财政支持中小商贸企业市场拓展

　　日前，财政部办公厅和商务部办公厅以财办建[2011]52号文件向各省市自治区直辖市财政和商务主管部门联合下发了《关于2011年流通领域放心肉服务体系等项目资金安排有关问题的通知》。其中规定，对符合条件的展览主办单位发生的招商宣传费、中小商贸企业的年度参展费将采取财政补助方式予以支持。

　　《通知》强调，为规范2011年度中央财政支持搞活流通扩大消费专项资金（以下简称专项资金）的使用管理，根据《财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建[2009]16号）、《财政部关于印发的通知》（财建[2009]227号）和《财政部关于印发的通知》（财建[2009]229号）以及商务部、财政部有关业务指导文件规定，商务部、财政部两部委将对中小商贸企业市场开拓项目采取财政补助方式予以支持。《通知》规定，对符合条件的中小商贸企业，在2010年9月1日至2011年4月30日期间发生的参展费用（包括展位费、参展产品宣传材料制作费、体积1立方米或重量1吨以上的单个展品运输费），展会主办单位发生的招商宣传费用（包括宣传文字材料和光盘制作费、在境内媒体上发布公告费），采取财政补助方式予以支持。中小商贸企业参加由商务部主办或引导支持的搞活流通、扩大消费方面的贸易投资洽谈会和展览会，按实际支付参展费用的70%予以补助，每个企业最高补助额不超过1万元，主办单位招商宣传费补助总额不超过40万元，商务部引导支持的展会，主办单位招商宣传费补助额最高不超过20万元。

　　中小商贸企业参展费补助项目采取项目法管理，具体申报程序为：

　　对于商务部主办的展会，在展会结束后，由承办地省级财政、商务部门组织参展企业和展会主办单位申报，对企业申报材料进行初审并提出安排初步意见，于2011年6月中旬前向财政部、商务部提出参展费补助资金申请。商务部会同财政部对各地申报材料审核确认后，由财政部下达专项资金，各省级财政部门收到补贴资金后应当及时转拨到项目承办单位。

　　对于商务部引导支持的展会，在展会结束后，由展会主管单位组织参展企业申报，并对企业申报材料进行初审并提出安排初步意见，于2011年6月中旬前向财政部、商务部提出资金支持申请。商务部会同财政部审核确认后，由财政部拨付资金。

　　各地要切实做好有关项目申报、评审、组织实施、审核验收和资金拨付等工作，按规定用好专项资金，相关评审工作经费应从严控制支出范围，专项用于项目评审、验收和审核等工作。商务部、财政部负责对项目建设和资金使用情况实行动态监管，并组织不定期抽查。对于未按要求开展工作、工作进度过慢或资金使用管理存在问题的地区，将相应调减专项资金分配规模。对在资金使用管理方面违反财经制度的，将按有关规定进行处罚。

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　　商务部加强中小商贸企业融资性担保补助工作

　　记者日前从商务部获悉，商务部市场秩序司日前下发通知，明确我国2011年融资性担保补助政策将继续重点支持商品交易市场、商贸服务业聚集区、商业街等商圈内的中小商贸企业，内贸信用险补助政策增加以农资为交易标的的投保方行业补助。

　　通知指出，中小商贸企业融资性担保和内贸信用险补助政策实施两年来，在缓解中小商贸企业融资难、扩大信用销售、活跃市场流通、改善市场信用环境方面发挥了积极作用。

　　通知要求，各地商务主管部门要根据中小商贸企业发展专项资金补助对象、标准和范围，结合本地区商圈内企业和为商圈服务的融资性担保机构实际情况，制订相应的政策支持方案，积极争取地方财政资金支持，确保各项资金到位。

　　通知说，各地商务主管部门要加强调研，全面掌握本地融资性担保和内贸信用险业务的开展情况，有条件的地区要逐步建立商圈融资基本信息档案；各地商务主管部门要与财政部门密切配合，加强监督检查，要委托专门的审计机构对资金的使用情况进行审计核查，发现弄虚作假、骗取补助的，要取消其申请补助资格，并依法严肃查处，发现挪用资金、玩忽职守的，要严肃追究相关人员责任。

　　创新贷款模式国家开发银行支持贵阳中小商业发展

　　国家开发银行创新商户流动资金贷款模式，采取批量申报、批量担保和批量发放的方式，解决贵阳市西商业街众多中小商业融资难题。截至目前，已发放商户流动资金贷款2亿元，惠及商户120余户。

　　贵阳“市西商业街”是贵州及西南有名的百货服饰小商品批发集散中心，一年的销售额在300亿元至500亿元，提供就业岗位上万个。2010年，国家开发银行贵州省分行为了支持贵阳市西商圈发展壮大，根据市西商户季节性强、融资需求周期短、单笔金额小的融资特点，积极探索“国家开发银行市西商户流动资金贷款模式”。即国开行与市西商圈内现有贵州黔商市西投资担保股份有限公司、贵阳市云岩区黔商市西小额贷款有限公司、贵阳市市西商会合作，通过采取市西商会及市西小贷公司收集并批量申报、市西担保公司批量担保，国开行批量发放的模式，大力支持市西商圈个体商户及小企业的健康快速发展。

　　按照这一模式，中小企业单户如需贷款，在一定额度内由国家开发银行委托市西小额贷款公司协助项目开发和贷款管理，同时由市西担保公司提供担保，由市西商会协助建立和完善信用监督体系。

来源：国际商报

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