美国财政部：尚未就中国操纵汇率做出判断

　　人民币汇率又一次成为中美双方博弈的焦点。

　　9月24日，美国众议院筹款委员会在两党一致支持下，通过了一项针对人民币汇率的贸易法案， 即《公平贸易货币改革法案》，为该法案提交众议院全体投票表决铺平了道路。

　　9月26日，美国财政部负责国际事务副部长莱尔·布瑞拉德（Lael Brainard）在北京对媒体表示，奥巴马政府和财政部与筹款委员会的目标是一致的，即支持人民币汇率随市场需求波动，但现在还尚未就通过何种立法途径实现这一目标做出表态。

　　布瑞拉德指出，美国希望中美能够在接下来的几周或几个月的时间里，就人民币汇率问题取得进展。

　　布瑞拉德也向记者指出作为一个贸易盈余国家，中国正在进行经济结构调整，由出口导向型向内需拉动型转变，调整人民币汇率形成机制将对中国有益。

　　中国社会科学院美国经济研究室副主任王荣军指出，美国人劝说我们的理由有很多，其中一条就是从中国自身出发，对中国有好处。这是早就有的说法。中美现在关键的分歧在于调整的步伐和节奏。

　　国务院总理温家宝于22日在美国出席友好团体举行的欢迎宴会上指出，目前人民币不具备大幅升值的条件。中国许多出口企业平均利润只有2%至3%，最高5%。如果达到美国一些议员所提出的20%-30%， 那么不知道多少企业会倒闭，多少工人失业，农民工会大规模返乡。

　　事实上，在过去的几周时间里，人民币汇率屡创汇改以来新高。短短时间内，人民币对美元升值幅度已近2%。

　　王荣军说，中国并没有说不调整人民币汇率形成机制，但是现在我们不可能按照美国的要求去调。国内经济承受不起人民币大幅度波动。而且现在人民币汇率也没有大幅度波动的理由。

　　10月15日，美国财政部将发布半年度的汇率报告，就该报告是否将指控中国操纵汇率，布瑞拉德对本报记者表示，财政部尚未就此做出判断。美国财政部对于操纵汇率的评价指标包括外储增加（reserve accumulation）、生产率增长等。

　　王荣军说，美国会不会给中国贴上操纵汇率的标签还是一个不确定的事。即使指责中国操纵汇率，也不会马上导致贸易战。按照美国法律规定，不是贴上这个标签美国就可以马上进行制裁，首先肯定是与中国政府进行磋商。

　　布瑞拉德表示，美国财政部将在接下来的几周或几个月的时间里，密切关注人民币汇率的走势。

作者：昝春燕 来源：21世纪经济报道　　

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