银行“莫名扣费”黑洞将如何破解？

昨日央视《每周质量报告》报道称，目前银行提供的服务项目超过3000种，随之而来的是收费项目激增，如今大大小小的收费项目，竟然已经超过750种。由于银行对收费项目和标准提示力度不够，导致消费者莫名“被扣费”的现象很严重。8月23日《北京晨报》

想必，看完此新闻，您肯定有种“后怕”的感觉，自己是否被银行“莫名扣费”？对于这个问题，谁心里也没有一个底。因为对于普通的你我消费者而言，尽管您可能手持多张银行卡，但要谈及银行到底有多少收费项目，想必肯定答不出几个来。

也许，在我们毫不知情的情况下，我们的钱就已经脱离了我们的账户，流进了银行的“口袋”。比如许多用户表示自己在银行里存的钱怎么越存越少？每月怎么被莫名扣取3.50元短信提醒费用？

尽管几块钱，对于我们每个人来说，可能是一个小钱，甚至不太可能关注到，但是如果按照全国累计发行银行卡20.66亿张截至2009年第四季度末这个数字来算，即使两块钱的收费，费用也会达到41.32亿元，这是一个庞大的数字。

所以，面对银行“莫名扣费”黑洞，消费者必须觉醒起来，以保护自己的权益。如何破解银行“莫名扣费”黑洞，加大对银行收费项目的监管和管理，也应该是我们全社会必须要予以关注和解决的问题。

公众对银行业超过750种银行收费项目表示震惊的事实充分说明了公众在面对银行时所表现出的知情权匮乏问题。所以，要想解决银行“莫名扣费”黑洞，首先务必要解决银行收费的知情权问题，让银行收费暴漏在“阳光”下。

根据《商业银行服务价格管理暂行办法》，商业银行依据本办法制定服务价格，应至少在执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告，应至少在执行前10个工作日在相关营业场所公告，并抄送中国银行业协会，由中国银行业协会通过适当方式公布，接受社会监督。

然而，事实上，在银行收费项目问题上，银行业从来就不愿意做好收费项目公开公布工作，更不愿意接受社会的广泛监督，往往是“一收了之”。等民众“群情愤然”，顶多银监会出面叫停几个收费项目，并要求各大银行加大“自查”力度。

然而，即使有银监会“出面”干涉，但银行业收费的深层次问题并不能得到根本解决。消费者在银行业收费项目上依然处于完全没有话语权的地位，银行说多少就是多少！民众完全处于弱势地位。

所以，依笔者来看，要想解决好银行“莫名扣费”黑洞问题，从根本上来讲，需要建立一整套银行收费定价机制。这套机制应该有系统的收费定价的方法和模型，首先，应该对银行业的产品和服务价格进行充分的论证。这个环节应该要让专家学者包括各个阶层的普通消费者充分参加进来，召开听证会，以平衡各方的利益诉求。

其次，应该由相关部门或物价部门牵头，由专家学者组成的独立第三方对银行收费项目进行集中统一的核算。每项服务和收费项目，都应该对其成本进行客观的计量，而不能任由银行来说了算，以免把不必要的成本转嫁给了消费者。

总之，只有架构一整套有效、合理的银行收费定价机制，让民众拥有银行收费项目的语话权，才能切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能才能促进社会公平正义，实现银行业和公众的和谐默契，彻底消除银行“莫名扣费”黑洞。

来源： 中国经济网 作者: 冯兴

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