从国家层面求解小微融资难之路径

　　近年来， 为鼓励商业银行扩大小微企业贷款投放，建立中小企业信用担保体系以提高中小企业融资能力，国家采取了一系列激励政策和差异化监管措施，但时至今日，困扰中小企业尤其是小微企业的贷款难和贷款贵难题一直没有得到有效解决。

　　因此，建立一家国家级的中小企业政策性银行，并且将其作为中小企业政策性金融支持体系的核心的呼吁渐强。本报今日刊发《建立我国中小企业政策性银行的政策思路》一文，旨在探讨建立我国中小企业政策性银行的必要性和可行性，并进一步阐释建立我国中小企业政策性银行的模式选择，以及设立中小企业政策性银行的推进方式。

　　文章认为，中小企业尤其是小微企业融资难是世界性难题，其根源在于金融市场失灵，小微企业的高风险、低负担能力与金融机构低风险偏好、趋利性相悖，再加上信息不对称，导致供需难以匹配。因此，解决此问题离不开政府这只“看得见的手”。

　　基于已有的国际经验，文章强调，建立国家级的中小企业政策性银行的初衷，主要是为了满足遍布城乡的广大中小企业的资金需求，缓解其发展过程中的资金缺口，促进其健康发展。而对于如何选择我国中小企业政策性银行模式，文章从法律地位和主管部门、经营原则、资金来源、组织结构、业务类型、服务对象、风险防范和分担以及健全配套制度等多方面，对我国中小企业政策性银行的设立提出具体构想。

　　在推进方式方面，文章从建立工作组、开展调查研究、研究制定相关政策、确定法律依据、选择试点地区等方面逐一阐释。（李海楠）

来源：中国经济时报

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