实施钢企破产机制 拉动化解产能过剩

　　这4年多来，钢铁企业一直在盈亏的生死线上挣扎，如今境况已经处于寒冬的深处，笔者去年已经分析预测过今年钢企所面临的压力与形势。在产业升级重组过程中，必然有一批落后产能遭淘汰以改善产能过剩下的行业低谷状况。在资本主义工业发展时期，德国鲁尔工业区也面临了这样的困境与破茧重生的过程。

　　近期记者走访河北武安普阳钢铁厂，企业生产负责人说：“价格一直不好，生产出来就亏本，从去年11月开始，就干脆把线材这块停掉了。”这只是众多钢厂中的一个，但他们都面临着相同的市场，也面临相同的经营状况。2013年1—10月大中型钢铁企业吨钢利润只有1.05元。以往靠增加产量摊薄存本的方式如今也已经显得很愚蠢，很明显以生产建筑钢材等附加值较低的钢铁企业开始玩不转了，主动停产控制风险已经成了低潮时期的不得已选择。

　　市场大环境如此不景气，去年钢材价格一直下跌，一路跌至10年前水平，中大型钢厂市值缩水，通过其他产业盈利或者资产转让、改变折旧年限等其他财政手段来装潢财报，当然不得不提还有国有企业得到了补助。钢铁行业低利润以及大面积亏损现象，其发展造成的环境污染，以及产业结构、市场竞争等问题，国家已经开始着手改变，在这种改变中，行业必然付出代价。

　　去年，河北联合三部委开展长达半年的打击污染犯罪行动。无论是直接采用拆设备、炸烟囱，强制拆除，还是执行高水电价，抑制淘汰名单上的钢铁落后产能，逼迫其停产倒逼来看。这种行政手段力度也是前所未有的，这次绝对是玩真的了！

　　国务院去年出台的淘汰落后产能规划，中国钢铁业5年内要压缩8000万吨产能，其中6000万吨落在钢铁第一大省河北。今年，河北省确保年内压减粗钢产能1500万吨，水泥产能1100万吨，平板玻璃产能1800万重量箱，以配合治霾需求。环境问题成为了直接的导火索，引燃钢铁行业落后产能的淘汰进度。

　　问题是无可逃避的，加快淘汰落后产能，不喊口号，不做样子，那么就需要解决淘汰落后产能必须要解决的问题。

　　作为给钢铁企业提供大量信贷的银行业，更不希望钢铁企业退出，让银行资产变为不良。防范债务风险，也是亟待解决的重要问题。

　　建立钢铁企业退出机制，稳定退出人员就业问题，地方经济财税问题，以及市场金融问题成为考验。以往及时钢铁企业持续亏损，政府也不会让其轻易退出，作为税收与就业大户，钢铁企业受到了较好保护。如果钢企破产，那么地方经济可能遭受较大损失，那么必须提前发展其他经济补充，减少由此带来的财政冲击，免得民生投入锐减，不利于地方和谐发展。

　　发展其他替代产业也才能安排好就业，目前国内没有成功的前例，曹妃甸的失败更是让人担忧。不过随着沿海地区产业转移中西部，以及发展钢铁产业链外延，以破产一批解决一批逐步到位的节奏安排好就业问题，不可能一蹴而就地高枕无忧，必然成为中长期的一个产业问题，不仅要减产能，而且要让产能转型升级。

　　基于以上问题，一时间难以解决，所以目前大片倒闭潮或许难以出现，但是由于企业经营不善，或者无法达到环保要求，升级转型不力，部分企业能否渡过寒冬将留下一个感叹号！

来源：钢度网

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