化解钢铁产能过剩要全面深化改革

　　“化解产能严重过剩矛盾根本上还要通过全面深化改革来解决。”在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩说。

　　苗圩表示，工信部将认真贯彻中央的决策和部署，不折不扣地执行好化解产能的各项措施，坚持遵重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原则，充分发挥好国务院组成部门和地方政府的作用，营造公平的市场竞争环境，加快建立市场主导的一种长效机制。

　　苗圩指出，公平竞争环境有待进一步完善。当前，部分工业行业出现产能严重过剩矛盾，根本原因在于没有正确处理好政府和市场之间的关系，政府对市场过度干预、监管服务不到位的问题同时存在。在竞争性行业，依靠行政审批这种管理方式，已经不能适应新形势下的市场经济发展要求。

　　据介绍，工信部将把2014年的工作重点落实到加快职能转变和自身改革步伐，积极推进和参与重要领域、关键环节改革上，主要措施包括：深化行政审批改革。继续清理现有行政审批事项，最大限度地缩小审批、核准、备案的范围。到2014年底，工信部将取消、下放行政审批项目17项，占全部审批项目的1/3以上，并向社会公开行政审批事项目录清单。提高市场监管水平。按照“宽进严管”的原则，优化管理流程，健全规范管理制度，并强化事中事后监管。创新管理方式。加强战略、规划、政策、标准的制定和实施；突出产业政策的功能性导向，加快修订钢铁、汽车等产业政策，依靠财税、金融、土地、价格等综合政策实施行业管理；严格环保、土地等准入标准硬约束，建立完善淘汰落后产能、支持产业优化升级的长效机制；完善面向行业协会的购买、委托、合同服务机制。深化包括非公有制经济在内的重点领域改革，落实促进非公有制经济发展的“两个36条”，会同有关部门清理废除对非公经济各种形式的不合理规定，鼓励非公企业参与国有企业改革，发展混合所有制企业。

　　11月24日，河北省组织开展了化解钢铁过剩产能“周日行动”，涉及唐山、邯郸、承德等3个设区市的8家钢铁企业，集中拆除高炉10座、转炉16座，涉及炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。

　　对此，苗圩表示：“河北就地拆高炉、转炉的举动，符合国务院文件精神要求，有利于全省钢铁产业结构调整，是从本省实际出发的。”他认为，这种做法特别有利于京津冀地区大气污染防治。

来源：中国冶金报

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