钢铁企业满足用钢需求尚须消除“短板”

日前，国家发展改革委出台的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）把发展高端装备制造业放在首要位置，以发挥东北地区装备制造业基础雄厚的传统优势，促进转型升级。《规划》明确了东北地区高端装备制造业要重点发展智能装备、高速动车组、海洋工程装备、超超临界发电设备和特高压输变电设备、干支线和通用飞机、大型石化装备、特种机器人、国防军工装备、现代大型农业机械等。业内人士表示，“十二五”期间，东北地区装备制造业发展带来的用钢新需求，须域内或周边钢企立足区位优势，密切跟踪，并根据需求情况调整自身产品结构，解决需求“短板”问题。

“十二五”东北地区重点建设

七大高端产业基地

东北地区是我国冶金矿山、重型机械、通用成套设备、数控机床、电力设备、汽车及其零部件、海洋工程设备、轨道交通设备、航空及发动机等重大装备的传统产业基地。

此次《规划》把高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车和节能环保等确定为重点发展的七大战略性新兴产业，这些产业也都是钢铁行业应该关注的。其中，新能源产业重点发展新一代核电设备、2.5兆瓦及以上风电机组、太阳能光伏电站、风光互补电站等，新材料产业将重点发展稀土功能材料、高性能膜材料、光伏新材料、高性能碳纤维、高品质特殊钢、新型合金材料、纳米材料等，新能源汽车将重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车，开展相关前沿技术研发和突破关键核心技术等。到2015年，东北地区战略性新兴产业增加值占该地区生产总值的比重要达到8%以上。按2011年东北三省实现地区生产总值45060亿元基数、年8%的增速计算，到2015年，其GDP可达到61303.63亿元，战略性新兴产业增加值可达4904.29亿元。

同时，《规划》确定了“十二五”期间，东北地区要重点建设的七大高端装备制造业产业基地，即沈阳、大连、齐齐哈尔、鞍山冶金矿山和通用成套设备产业基地，沈阳、大连、齐齐哈尔数控机床产业基地，哈尔滨、沈阳、大连、齐齐哈尔电力设备和新能源产业基地，长春、沈阳、哈尔滨、大连汽车及其零部件产业基地，大连、葫芦岛造船和海洋工程装备产业基地，沈阳、哈尔滨航空及发动机产业基地，长春、大连、齐齐哈尔轨道交通设备产业基地。这也将带动这些区域的相关用钢需求。

上下游产品一体化格局尚未形成

与装备制造业的情况相似，东北地区的钢铁行业基础雄厚，传统优势明显。据国家统计局数据，2011年，东北三省粗钢总产量为6941.6万吨，占全国粗钢6.83亿吨的10%以上，且特厚板、中厚板、冷轧板、镀层板、无缝管、重轨、特钢、不锈钢等钢材品种齐备，并具备完备的装备条件和雄厚的技术优势。但是，东北地区的钢铁行业自身也存在着五个方面的关键性“短板”问题。

一是总量过剩。《规划》明确提出要建设北方精品钢材产业基地，推动重点企业联合重组，加大产业结构调整力度，压缩产能总量，重点建设鞍钢鲅鱼圈等钢铁产业基地。据国家统计局数据，2011年，辽宁省粗钢总量为5349.2万吨，吉林省为925.2万吨，黑龙江省为667.2万吨。由此不难看出，总量过剩矛盾主要集中在辽宁省。总量过剩必然导致供需关系失衡、钢材价值和价格失衡，尤其是那些高附加值产品也会因过剩遭到“贬值”。

二是低端产品比重大。辽宁省统计局第一季度的调查分析信息显示，低端产品占该省粗钢总量50%。低端产品比重大，而高端装备制造用钢的供给仍存在缺口，因此调整产品结构任务相当艰巨和繁重。

三是电炉钢比重偏低。除东北特钢外，东北三省重点大中型钢铁企业均以高炉长流程工艺为主体，高端装备制造业所需的耐高温、耐高压、耐腐蚀等高精尖的特殊品种还不能满足当地需求。

四是不锈钢产能不足。2011年，我国不锈钢粗钢总量为1259.1万吨，而东北地区产量只占全国的7%左右。要发展高速动车组、海洋工程装备、超超临界发电设备和特高压输变电设备、干支线和通用飞机、大型石化装备、特种机器人、国防军工装备、现代大型农业机械等高端装备，都需要足够的不锈钢产品提供支撑。

五是产销衔接问题。今年第一季度，辽宁省有关部门一份报告指出：该地区钢铁行业由于产品结构层次低端化，产业链短，没有形成上下游产品一体化格局，直接导致抗风险能力弱，行业亏损严重。吉林省第一季度统计局数据也显示，黑色金属冶炼和压延加工业，完成工业总产值183.38亿元，累计增长7.9%，同比下降44.5%。

业内人士表示，《规划》明确了“十二五”期间，东北地区装备制造业高端发展的走向，为域内或周边钢铁企业转型升级、调整产品结构满足需求展现出可能的市场空间。但域内钢铁行业如何发挥传统基础优势、区位优势、营销优势和振兴东北以来积累起来的自主创新优势，下大力气解决好“短板”问题，满足高端装备制造业用钢需求，仍要相关部门和企业决策者认真思考。

来源：中国冶金报

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