房地产调控淡出是一种理性回归

　　在连续两年高调“不动摇”后，房地产调控的字眼今年没有出现在中央经济工作会议框定的主要任务中。记者梳理近年来中央经济工作会议内容发现，过去五年里（2008年-2012年），中央经济工作会议均涉及商品房内容，其中，2011年、2012年连续强调“坚持房地产调控不动摇”。

　　“房地产调控”淡出会议，这无疑是一种理性回归，更加强调市场配置资源的基础作用。十八届三中全会开出的这一药方，意味着调控回归市场化，完善土地供应和房产税改革将成为调控房价的“杀手锏”。

　　曾几何时，我国政府多次调控房地产市场，每次调控都对过快上涨的房价起到了抑制作用。与此同时，调控之后房价出现报复性反弹的情况却无可避免。过去五年里房价基本上是快速上涨的，政策调控并没有能够有效阻止上涨趋势。因此，从总体上看，政策调控没有取得预期的成效。

　　中国的房价为什么越调越涨？几乎每次政府声色俱厉、信誓旦旦地宣称要调控房价之后，房价都会以更快的速度上涨。在房地产调控政策之下，十年间全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元，上涨143%。就拿今年的数据来说，截至2013年10月，全国70个大中城市新建商品住宅价格从同比来看，北京、上海、广州、深圳四城市延续了9月份涨幅全部超过20%的情况；涨幅超过10%的城市达到21个，比9月份增加6个。为什么住房市场出现了“越调越涨”、甚至“越调越大涨”的局面，这其中的原因颇值得反思。

　　让人欣喜的是，面对全国房价越调越涨，房地产调控陷入僵局之时，十八届三中全会提出的“明确市场对资源配置起决定性作用”，将成为房地产市场调控的新思路。虽然对房地产调控着墨不多，但这不等于不进行房地产调控，只是更强调在其他方面应该承担更多的责任，比如，通过市场手段平衡供需就是最大进步。诚如中国房地产学会副会长陈国强所说，这反映出新一届中央领导集体解决住房问题的思路，即“商品房归市场、保障房归政府”的双轨制调控。

　　说到底，房地产行业要健康、持续、稳定地发展，最终是要回归到市场理性上，而不是简单地打压下去。这也是此次中央经济工作会议对“房地产”只字未提的原因所在。眼下，只有在加快“土地财政”改革、实施房产税、拓宽百姓投资渠道等方面持续发力，打好组合拳，才是根治房价上涨的最佳药方，才能改变多年来靠调控抑制房价上涨的格局。

来源：21世纪经济报道

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