高铁新城破解县域经济难题

　　连日来，长三角嘉善科技商务服务区（高铁新城）管委会人来人往。IBM中国开发中心负责人携合作伙伴、华夏幸福基业股份有限公司嘉善平台负责人相继造访，商量IBM长三角智慧电子商务创新中心和IBM智慧城市未来科技馆项目签约仪式，长三角嘉善科技商务服务区产业发展推介会等操作细节。伴随上述活动的完成，一种PPP模式（Public政府、Private企业、Partnership合作）吸引了媒体的视线。

　　据悉，改革开放30多年的发展，已令嘉善从农业大县跃升为工业强县。但如何克服县域经济局限，打造符合现代产业发展规律的平台与载体，吸引精英人才与龙头企业，成为嘉善——县域科学发展示范点，要为中国县域经济发展破解的难题。

　　无创新则无出路。在描绘长三角嘉善科技商务服务区蓝图时，嘉善县委、县政府勇当创新驱动实践者，坚决推动原有的以土地财政模式向产业税收财政模式转变，把原有的以政府为主体的招商引资向利用市场化力量的产业促进转变。今年4月，嘉善县人民政府与华夏幸福基业达成合作协议，共同打造长三角嘉善科技商务服务区。

　　“长三角嘉善科技商务服务区是公司环上海战略布局的又一个产业新城项目，致力打造成江南水乡地区产城融合的标杆。”华夏幸福基业嘉善平台总经理王振江表示，作为投资开发主体，华夏幸福基业负责开发建设，担负园区从融资、基础设施建设，到人才引进、产业招商、物业管理等整体运营工作，运用市场化手段，帮助政府破解一系列难题。政府将主要在政策制定、行政管理、发展方向等方面主导支持园区建设。“这在以往的城市与产业园区建设中都是不曾遇到的。”嘉善科技商务服务区管委会主任许建伟表示。

　　构造一个新城市，如果过度关注产业发展而忽视相关的生活配套，单纯盖房而没有产业支撑，难免会沦为“鬼城”。在王振江看来，嘉善科技商务服务区高铁新城的定位很明确，就是“产城融合”的产业新城。

　　据介绍，长三角嘉善科技商务服务区将以长三角新经济的新枢纽为目标，确定“一核两翼”的产业发展格局，“一核”即电子商务为主导的商贸平台；“两翼”分别是新兴电子设备产业和移动互联网应用、移动医疗设备等的研发和服务。在城市功能布局上，则把项目与地域文化有机结合，以水为纽带，有机串联城市的产业、居住、旅游与商业等区域。

　　虽然长三角嘉善科技商务服务区还处于谋篇布局中，全球信息产业巨头——IBM却已来叩门，并最终选择将IBM长三角智慧电子商务创新中心和IBM智慧城市未来科技馆落户于此。伴着这两个项目而来的，既有看得到的全球智慧城市最新解决方案，华东六省中小企业电子商务平台，又有无形的项目、人才号召力。“我第一次向IBM全球副总裁、北亚开发中心总经理王阳博士推荐嘉善，是带着地图去的，告诉他嘉善离上海很近。现在，王阳博士也是拿着地图把嘉善介绍给老外。”杭州智慧金融科技有限公司、嘉兴智慧电子商务有限公司董事长董剑明如是说。

　　记者获悉，在长三角嘉善科技商务服务区的开发与建设中，以政府为主体的招商引资正尝试让位于利用市场化力量的产业促进，以实现高端产业资源的导入和集群发展，有效带动嘉善产业升级，最终为县域经济产业升级和城市发展打造示范样板。

来源：中华工商时报

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