城镇化率达52.57％ 专家呼吁警惕"伪城镇化"

　　中国市长协会在北京发布的《中国城市发展报告》2012卷显示,截至2012年年底,我国城镇化率已达52.57%,意味着超过一半的人口居住在城镇中。专家表示,应警惕城镇化推进过程中的“伪城镇化”现象。

　　《中国城市发展报告》自2001年以来每年发布一次,是目前国内较为权威的系统研究中国城市发展的综合性年度报告。

　　报告指出,尽管目前我国城镇化率已达52.57%,但根据公安部全国分县市人口统计资料,2010年我国户籍非农业人口占全国户籍总人口的比重为34.17%。与第六次人口普查数相比,户籍非农人口与城镇人口相差20594万人,人口比例相差15.51个百分点。

　　报告常务副主编、国际欧亚科学院院士、清华大学教授毛其智说,当前围绕我国城镇化进度存在不同的观点,有的认为现在的城镇化属于“伪城镇化”,主要原因就在于城镇常住人口中有2亿多人没有非农人口户籍,与户籍非农人口在教育、医疗、社会保障等社会均等化方面存在差距。“这种差距正是下一步新型城镇化建设过程中亟待解决的问题。”

　　国际欧亚科学院执行院长蒋正华指出,新型城镇化,不是简单的人口比例增加和建筑面积扩张,而是产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变过程,是以人为本、公平共享的城镇化。

　　蒋正华表示,推进新型城镇化要注重提高城镇化质量,既要注意防止城市病,不能一边高楼林立,一边棚户连片;也要注重解决城市内部的二元结构,降低城镇化的门槛,帮助广大农民工和农村富余劳动力中有愿望的人逐步融入城市。

来源：京华时报

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