调控已显效 现在放松房地产调控有可能前功尽弃

　　今年6月份起，一些城市房价企稳并出现合理回落，房地产调控的成效正进一步显现。

　　然而，目前房地产调控仍处在关键时期，成果仍不稳固，远没到可以放松的时候。

　　为何过去“屡调屡涨”，此次却能向既定目标步步推进？

　　国家统计局公布的数据显示，10月份70个大中城市房价平均环比下降0.14%，今年以来首次出现环比下降。“总体来看，目前房地产调控已取得积极成效。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为。

　　为什么过去调控“屡调屡涨”，本轮调控却能向既定目标步步推进？

　　措施更有力——从“国十条”到“国八条”；从差别化信贷的经济政策，到限购、限价的行政手段……根据市场变化，政策不断出台，一次比一次更严厉、针对性更强。

　　落实更到位——本轮调控将“落实地方政府责任”列为重中之重。公众的监督和中央政府的问责，无疑给地方政府套上了“紧箍咒”，必须动真格。

　　决心更坚定——中央政府始终把调控成效视作对人民群众的庄严承诺，视作党和政府公信力的体现。每次房价出现反弹，党和国家领导人、有关部门负责人就及时站出来，强调坚持房地产调控方向不变、力度不松。

　　决心给了老百姓信心。调控不放松，让更多购房者相信效果会进一步显现，选择观望等待，更理性地制定买房计划。决心也给市场释放了信号。房地产的暴利时代正在远去，懂得顺应市场和政策变化的企业，通过更积极的定价，更大力度的促销，实施更稳妥的战略，为房地产业“下半场”的竞争做准备。

　　为什么必须坚持调控不放松？

　　在房地产调控成效初显的同时，我们也必须看到，目前调控正处在关键时期，成果仍不稳固，远没到可以放松的时候。为什么必须坚持调控不放松？

　　以“房价回归合理水平”的目标来看，城市房价仍然居高不下，房价收入比、房价租金比等参考性指标还没有接近“合理”的区间，促使房价反弹的因素依然存在。只有坚持和完善调控，进一步落实已出台的各项政策，才能巩固调控效果，使房价继续向更合理、更安全的水平回落。

　　同时，住房供应体系的建设以及土地、税收、法律法规等长效机制的改革还刚刚起步。如果刚见成效就放松调控，房地产市场还是会回到过去的发展轨道上，房价的反弹在所难免，调控有可能前功尽弃。

　　继续坚持调控的底气何在？

　　面对国内经济增长速度回落、国际经济形势不确定性增加的外部环境，继续坚持调控的底气何在？

　　任兴洲认为，当前房地产投资仍将保持合理增长，即使增速回落，也属正常回调。坚持房地产调控有利于促进进一步改善民生，促进社会和谐稳定，也有利于房地产行业的良性发展。同时，房价稳步回调对银行等金融体系的影响总体可控。从中长期看，坚持调控有利于地方经济逐步摆脱对房地产的过度依赖，促进产业结构和收入结构调整。

　　因此，顺应我国房地产发展的周期规律，继续坚持房地产调控，实际上有利于经济和社会的持续健康发展。

　　继续坚持调控，方向又在哪里？

　　“在楼市调控目标上，短期内可以着眼于房价；长期看，一定要着眼于形成长效制度。”国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示。

　　与调控价格相比，住房制度改革涉及的问题更多、利益更复杂、难度也更大。当前房价开始企稳回落，市场成交平稳，恰恰为制度改革争取了时间和空间。夏斌认为，下一阶段的调控，应一边坚持暂时的行政措施，一边抓紧有利于楼市健康发展的长效制度的研究和政策储备。“行政措施要慢慢退出，市场税收等措施慢慢跟进，做好衔接。”

　　住房和城乡建设部有关负责人表示，房产税改革、土地招拍挂制度改革、治理和规范房地产市场秩序、建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规等，将是下一阶段调控的重点，也是今后深化住房制度改革的重要内容。

来源：南京报业网-南京日报

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