房地产调控：有所为有所不为？

诡异的气息，在楼市上空弥漫。全国“两会”上高房价成众矢之的、各级政府官员频频表态要遏制高房价，但当所有人都以为“两会”会成为楼市分水岭，一路飙升的房价不会再高歌猛进时，三月楼市的火爆异常却再次证明，有些事用正常的逻辑根本无从解释。

如果说在楼市非理性发展之时，政府在调控方面全然无所作为，显然有失偏颇，“国四条”、“国十一条”等调控政策的出台，就是明证。只不过，这些政策除了被事实证明“基本无效”，还展现出某种“有所为有所不为”的“艺术气质”。

从已出台的众多调控措施来看，在税收方面一定是“有所为”的。去年房价暴涨之时，二手房营业税优惠便被“果断”终止，征免时限由2年恢复到5年。近日，财政部进一步收紧首套房的契税优惠政策，以一套总价50万元的房屋为例，收紧后将增加2500元成本。而新华社最近六评房价，以及财政部部长谢旭人在《求是》上发表《坚定不移深化财税体制改革》，亦被认为是为征收物业税开道。这些与“税”有关的调控措施功效几何姑且不论，但能令财政增收，却是确定无疑的。

说到“有为”，非地产主业央企退出房地产业、国有四大银行取消房贷利率7折优惠，也可以视作积极的调控姿态。但对这些“有为”措施的另一种解释是：楼市风险越来越高，国家队正好借平民愤之机获利出局，先行退场；而四大银行集体提高贷款利率，也更多出于防范金融风险的考虑。

与“有为”相对应的是“无为”。譬如在打击囤地捂盘一事上，虽然一些主管部门表态坚决，但对哪些地块被囤积却始终讳莫如深，被曝光的无良开发商，也是少之又少。在郑州，当地国土资源局局长接受采访时更直言不讳：信息公开一怕影响囤地企业的商业利益，二怕被查处的政府机关不满。在增加保障房供给方面，一些地方政府往往也是胸脯拍得啪啪响，但具体到落实时，不是资金难到位，就是供地有困难，一拖再拖，难以兑现。

如果说有些调控措施属于“无为”中的“阳奉阴违”，那么在土地财政等“根子”问题上，则是彻彻底底的无所作为。土地财政不破，地方政府逐利不止，高房价难治，这样的道理尽人皆知，而这样的核心问题，却总是被有意无意地搁置一旁。变革土地财政模式，固然困难不小，但如果心怀畏惧或者心存侥幸，不去啃这块“硬骨头”，就是不作为。

因为这些许多的“有为”和“无为”纠缠在一起，常常会令人倍感迷茫：说高房价被有意放纵了，政府确实出招了啊，但调控的结果，却又总是让人大跌眼镜。在“有所为有所不为”的调控手法之下，地方政府继续“享受”着高房价，财政、房地产商也各有进账，与之相随的，则是民生幸福被牺牲，经济风险继续累积。

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