房地产调控将常态化

调控之下，部分城市房价过快上涨势头得到初步遏制，但是，2011年房价继续上涨的压力仍然存在。原本是短期举措的房地产调控将常态化，市场将长期面临偏紧的政策环境。房价走势将主要取决于3个因素：流动性、实际利率水平和供求关系的调整。

去年楼市量价齐涨

在国家对房地产市场进行“史上最严厉的调控”的2010年，市场却仍然量价齐涨，并创下历史新高。从9月份开始，70个大中城市房价连续4个月环比上涨。

业内人士认为，尽管去年国家先后出台严厉的楼市调控政策，使房地产市场的投资投机型需求得到一定抑制，但以自住为目的的刚性需求仍然旺盛，短期的、一刀切的调控很难收到非常好的效果。

但是，在增加供应、差别化信贷政策等一系列措施的作用下，楼市也在出现积极的变化。数据显示，2010年全国房地产开发投资、房屋新开工面积均大幅增长。此前人们担心的调控可能会导致投资下滑、未来供应减少等情况并未出现，新开工面积的大幅增加，为未来市场供应奠定了基础。同时，一线城市房价过快上涨的势头被遏制，房地产调控在一定程度上取得了效果，效果还将继续体现。

将储备新的调控措施

“‘十二五’期间，房地产业仍然面临重要的机遇，在解决就业和推动经济发展方面将起到重要作用。”国家统计局总经济师姚景源近日表示，“越是重要的行业，越是需要健康发展，仍然需要坚持对行业的调控和行业自身的不断完善。”

业内人士普遍认为，原本是短期举措的房地产调控将常态化，市场将长期面临偏紧的政策环境。2011年我国仍将延续社会流动性过剩的局面，供求关系失衡的状况也依然存在，因此亟须落实并强化现有的调控政策。

这意味着，一旦市场再次出现量价齐涨的过热苗头，新一轮的调控随时有可能到来。此外，在长期制度建设方面，房产税的试点也在紧锣密鼓的筹备中，重庆已经确定将开征房产税。房产税的靴子落地，将对市场心理产生重大影响。

“调控的思路也应该有所调整，应该大力发展并建立健全房屋租赁市场。”国务院参事陈全生表示，大力发展房屋租赁市场，不仅可以很好地解决“有房住”的基本居住问题，还可以实现各个收入阶层家庭“混居”，促进阶层之间的流动。2011年起，我国将大力发展公共租赁房，公共租赁房将成为今后主要的保障形式。

房价能否回到“合理水平”

普通百姓更关心的是，在持续的严厉调控下，房价能否继续稳定，有没有可能下降，“回到合理水平”。

著名经济学家成思危向媒体表示，中央政府的调控对抑制房价过快上涨起到了一定作用，而且会越来越明显。“现在地价占房价的比例大幅上升，政府税费、开发商利润也在上升，这3块已经数倍于建房本身的成本。要真正降低房价，使房价逐渐回归理性，还需要从减少政府税费、限制开发商利润和土地价格等方面入手。”

房地产调控对房价的影响是短期的，房价走势主要还是取决于市场本身的变化。

2011年房价走势将主要取决于三方面因素。一是流动性，2011年境外热钱流入我国的压力很可能增大，国内新增货币量也将维持在较高的水平，这些资金如果不能得到有效的疏导，很可能进入房地产市场，从而推动房价快速上涨。

二是实际利率水平，也就是名义利率减去通货膨胀率。如果CPI能控制在5%以内的合理水平，对抑制房价会起到作用。反之，如果 2011年 CPI居高不下，实际利率仍然是负利率，以抗通胀和避险为目的的购房需求将不断增加，房价上涨的压力也就更大。

三是供求关系的调整。从2010年的数据看，商品房销售10.43亿平方米，超过了竣工的7.6亿平方米，供求矛盾仍然比较突出。如果市场供应不能继续增加，房价上涨压力仍然会比较大。

调控对价格的短期作用不可忽视，关键是要严格落实。2011年，抓政策的落实，将是调控的一个重要任务。

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