难治囤地闲地顽疾，何以降地价？何以降房价？

土地是房地产开发所必需最主要“原材料”之一，在现行土地出让制度和模式下，在土地财政驱动下，在房价、地价预期向上的市势下，开发商就必须不断买地。

近几年来，几乎所有高价买下的土地，通过房价上涨或囤地后的地价升值，消化了高地价成本，化解了风险，还获得了可观利益回报。

地价不断蹿高，反过来又推高房价或房价预期，二者互为推力。

近两年，政府希望通过宽松的货币政策和信贷政策、低利率及物价上涨、房价上涨来推动经济增长，拉动GDP，对物价上涨或上涨预期不是很重视。到了今年，流动性泛滥、通货膨胀、负利率等，与房地产调控形成了对冲，再次见效不大。

本来，在调控政策作用下，前三季度，地价同比增速放缓，不仅罕见“地王”，一些地方还出现了流标流拍。但由于通货膨胀再次推高房地产等资产估值，导致了最近地价再次上涨。11月以来，全国地王再次频出，遍及多个二线城市，再次拉高了地价。

在地王的背后，却有着大量的闲置土地。自2004年以来，房地产供地逐年增长，今年全国土地供应大幅增加，而到处可见囤地闲地。今年8月，媒体曝光国土部向银监会披露了1457宗闲置土地。截至今年5月底，全国共上报房地产闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。至今，囤地闲地还在继续。如上海，自2009年1月至今所拍出土地中， 84幅楼板价过万，其中有23幅土地已接近或达到闲置一年囤地标准，仅12幅部分开工或全部开工，所占比率不足两成。可见，囤地闲地泛滥、打击囤地不力依旧是市场主要问题。

另一方面，政府在打击通货膨胀等方面依然保守，严重负利率下不愿意连续大幅加息，因此，市场预期通货膨胀还得继续，物价还得上涨，房价还可能继续上涨。这样，地价还可能推高，囤地闲地还可能蔓延。如果政府不及时采取更严厉调控措施，地价或地价预期可能继续向上，进而推高房价或房价预期。

今年以来，政府虽然也对囤地闲地，多次强调要加快处理速度，加大处罚力度。然而，经验教训说明，从政策到落实一般会大打折扣。事实上，至今，相关打击囤地闲地的政策几乎成为了摆设，全国也没多少囤地闲地被处罚。可以说，如果政策上的顶层设计未必能成为执行上落地利剑，政府不能有效打击通货膨胀，物价、房价继续上涨或，不能依法打击囤地闲地，那么，很难消除土地市场的疯火症，很难治理土地市场上的囤地闲地顽疾，又何以降地价？进而又何以降房价？

法国兴业银行迪伦·格赖斯曾说过：买进大宗商品，就相当于卖出人类的独创力。将之借用到中国房地产市场：卖出高价土地，或就相当于买断了房地产的创新力，动摇了对房地产调控的信心。

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