页岩气第三轮招标：竞标公开化，退出人性化

　　6月5日上午，国土资源部以及能源局相关专家及领导聚集某会议，就页岩气第三轮招标事宜作出一些部署。国土资源部相关人士对中国能源网透露，第三次页岩气区块招标很有可能改变以往秘密评标的做法，而改为公开演说竞标的方式，由评委打分得出高低，分高者中标。至于第三轮招标的具体开启时间，知情人士表示，开标时间未定，但结束时间应该不会拖到明年。国土部对备受关注的页岩气退出机制也已经构建出了一些人性化的方案，企业或可实现有选择性的退出。

　　竞标公开化

　　在页岩气区块第一轮、第二轮的招标中，竞标的方式是企业拟写标书上交国土部，国土部统一对其进行评估，评估优秀者中标。而在第三轮招标的设想中，参与某一区块招标的企业在提交申请后，由国土部统一组织竞标演说。投标企业轮流上台就本企业的投标方案进行公开演说，现场由评委进行打分，分高者中标。有人戏称，这是页岩气界的“中国好声音”比赛。

　　投标方式的革新来自国土部对前两次招标经验的反馈。由于招标程序缺乏公开透明性，企业标书评估标准模糊，前两轮招标经常被外界质疑真实可靠性。国土部此次决心改变以往招标暗箱操作的神秘形象体现了其办好页岩气区块第三轮招标的魄力。

　　退出人性化

　　页岩气回报周期长，开发风险大，退出机制一直是很多企业不敢将资本投入页岩气产业的一个重要原因。国土资源正在研究人性化的区块退出机制。中标在区块中资源分布不均匀，导致区块中资源禀赋好坏参次不齐，新的退出机制有可能实现部分区块的退出。企业可以在中标区块中选择资源禀赋最优异的地区进行集中开采，放弃其他资源条件相对恶劣区域的开采权。这种集中优势资源、优势资金、优势技术的页岩气开采模式在新的退出机制落定后将有可能实现。

　　在前两轮招标结束的后，中标企业开发区块的热情远不如招标时的高涨热情，部分页岩气企业已经萌生退意。第二轮招投标时很多企业为了中标抛出高于标底价格很多的标价，但在中标之后又没能力开采，再加上区块本身条件不好，没有企业愿意合作开发，好多都还在搁置、观望中。但其中也不乏有激流勇进者，神华集团中标的湖南保靖区块目前已进入地质勘探阶段，实质性开采工作将会在勘探结束后迅速展开。

来源：中电新闻网

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