发改委酝酿电煤价格转向长协

媒体报道，发改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案。方案提出，电煤定价向长协方式转变，实现煤炭价格完全市场化。

长期以来，我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制。煤炭供应紧张、价格高企时，合同煤保护了多数发电企业的利益。然而，随着煤炭价格的下跌，市场煤炭价格几乎接近合同煤炭价格，煤炭企业日子越发难过，整个行业开始呼吁取消合同煤，实现合同市场二价并轨。

不过电力行业对于电煤价格并轨有一定阻力，毕竟合同煤对于电力企业是一种保障，虽然现在煤炭价格下跌，但是一旦经济好转，煤炭价格上涨回去，而电价不能上涨，最终吃亏的还是电力企业，因此在近期召开的电力企业座谈会上，各大电企提出需要完善煤电联动政策，确保煤炭价格、发电上网电价和销售电价实时联动。

煤炭价格下跌，煤电之间矛盾趋于缓和，煤炭行业将从高速增长期进入平稳发展期，而这也正是废除煤价双轨制，推进电力体制改革的好时机，毕竟“计划电”“市场煤”不是市场经济的常态。

我国煤炭产量中一半左右用于发电，这个数字在美国比例更高，在美国的煤炭产量中，超过9成用于发电。美国在煤炭生产与消费中有特有模式，电厂煤炭双方签署长期协定合同是普遍做法，每年的煤炭消费量与产量基本稳定，因此市场弹性小。电厂通过长协，不仅保证了煤炭供应，同时也锁定了成本，而煤炭企业也通过长协稳定产量，保证利润。煤电双方签署长协合同的方式确实值得我国参考与借鉴，通过长协，能够保证消费量与产量，才能使得煤炭市场不会像今年这样大起大落。

近日，山西全面推动煤电联营方案正式出炉。按照《方案》，部分火电企业和煤炭企业将完成以股权为纽带的战略联营，并利用现货交易平台实现煤电双方直接见面，自主交易，减少中间环节。到2015年，山西省调火电企业将全部实现电煤长期协作合同管理。

来源：中国能源网 作者：张磊 　

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