火电投资意欲不强2012年夏天电荒仍将到来

与去年夏天的3000万千瓦电力缺口相比，今夏全国最大电力缺口约为1800万千瓦，仅占最大用电负荷的比重不到3%，属于最轻一级缺电。

但在6月13日国家能源局举办的“全国电力迎峰度夏新闻发布会”上，与会的几位司级官员仍有忧色。

问题仍在火电。国家发展改革委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭介绍，在已核准火电项目中，有三分之一建设进度滞后，新投产的容量大幅下滑，而已同意开展前期工作的火电项目规模中，55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。

中国能源网首席信息官韩晓平在接受时代周报采访时表示，这个情况并不新鲜，从2005年开始，火电的新装机容量就一直稳步下降，“一方面是国家鼓励新能源投资，风电、太阳能都有利可图，另一方面则是火电的账面亏损，使得发电集团投资火电的意欲不强。”

在中电联统计部主任薛静看来，电力投资负增长的原因首先是受“十一五”电源结构调整的影响，在投资能力有限的前提条件下新能源大规模开工建设，火电投资在结构调整中其规模必然会下降。其次是火电缺乏投资能力。

中国华电集团政策与法律部主任陈宗法也认为，能源结构调整只是原因之一，但更重要的是火电投资积极性受挫。

“2008年以来，煤炭价格大幅上涨、国际金融危机导致火电连续4年亏损。发电集团虽然要讲政治责任，但火电连续亏损对企业的自我积累和可持续发展能力还是产生了严重影响，资本负债率居高不下、资金链断裂，已经危及到企业的生存问题。”陈宗法说。

此观点几乎是业内公认的火电缓建的重要原因。根据中电联的行业统计调查，2011年1-10月份，五大发电集团火电业务亏损319亿元，同比增亏196亿元。2011年全年，五大电力全年火电亏损平均在70亿元左右。

值得注意的是，当发电企业亏损超过了一定额度，延缓在建项目则无疑是尽可能减少亏损的自保之举。而缩减火电投资，转向赢利水平较高的领域亦成为发电集团不约而同的选择。

来源：时代周报 作者：崔烜

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