节能发电调度效益面临多重考验

专家呼吁加快建立与之相协调的市场机制 ，考虑增进节能减排指标

　　今年8月31日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，明确要求改革发电调度方式，研究推行发电权交易,并要求电力监管部门要加强对节能发电调度工作的监督。

　　“小小的制度创新本来可以带来大变化，但没想到实施起来这么艰难。”清华大学教授夏清谈到当前节能发电调度面临的问题时，发出上述呼吁。

　　近日，亚行技术援助项目召开专题会议，邀请课题组及业内专家就中国节能发电调度相关问题进行讨论。与会专家认为，随着不同问题的显现，节能发电调度正面临多重严峻考验。

　　实施方案各有特点且效益显著

　　2007年8月2日，《节能发电调度办法（试行）》（以下简称53号文）获批施行，首选贵州、广东、江苏、四川、河南等五省开展试点，打算取得经验后尽快在全国推广。

　　2010年7月21日，在广西、云南、海南基本具备试运行条件后，南网开始全网节能发电调度模拟运行。同年12月27日，南网宣布区内五省区全部实施节能发电调度。

　　截至2010年11月，南网全网共节约标煤633万吨，通过减少电煤消耗，相应减少二氧化碳排放1393万吨，减少二氧化硫排放12万吨。此外，通过加强脱硫在线监测，两试点省区脱硫效率达到94%以上，合计减少二氧化硫排放478.6万吨，取得了显著的经济和社会效益。

　　华北电力大学教授董军告诉《每周能源观察》，最早试点的贵州已经形成了由管理与技术支撑的节能发电调度体系。

　　目前，贵州节能调度工作实现了日常化、标准化和体系化。

　　广东电网公司与世界银行GEF基金合作，改进了节能发电调度方式，制定了辅助服务补偿及并网运行考核系统。

　　2009年11月至2010年3月试运行期间，补偿费用共6408.99万元。

　　水电装机容量占62%的四川省，“丰枯”矛盾突出，丰水期尽可能多发电，火电以最小开机方式运行，枯水期及夏季用电高峰时段火电承担不可替代的作用。由于水电调节能力差，牵涉到的经济补偿问题较为突出。为此，四川明确火电向水电转让发电份额的价格为每千瓦时0.06元，同时明确对关停小火电的补偿由四川省电力公司提供。

　　南方电网在其指导意见中，初步明确了节能发电调度的基本原则，提出优化水火电调度，保证汛期富余水电吸纳；优化火电机组发电调度，减少能耗和污染物排放；优化系统潮流分布，降低输电线损。同时，加强地区调度火电机组的节能管理、信息管理和技术支持系统建设。
　　江苏省改“价格优先、效率优先、时间优先”为“效率优先、价格优先、时间优先”。

　　河南省的方案明确对供热机组、水电机组、燃气机组和清洁利用中水的机组进行政策倾斜。

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