进口天然气多元化见成效 需尽快改革定价机制

　　11月23日，国家主席胡锦涛在北京与来访的土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫共同签署了《关于土库曼斯坦向中国增供天然气的协议》，根据协议，土库曼斯坦通过中亚天然气管道输往中国的天然气每年将增加250亿立方米，年总量达到650亿立方米。加上已经与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦签署的协议，我国通过天然气管道从中亚三国进口的天然气每年将达到800亿立方米。24日，土库曼斯坦的天然气经过中亚天然气管道和西气东输二线的漫漫征途，终于抵达八千公里之外的珠三角，为那儿的工业和居民奉上了清洁和高效的能源。

　　中亚紧抓中国这一潜力巨大的天然气市场，实现其能源出口多元化的目的，来摆脱对俄罗斯的依赖，中亚的战略转变已经对俄罗斯的能源战略产生了影响。在土库曼斯坦增加向中国供气的协议签署后，这种影响有望进一步增强。同时，随着中国与中亚国家合作的深入和液化天然气进口的增加，中国的天然气进口多元化战略已经有了明显的成效。

　　另一方面，不管是来自中亚的天然气还是以后来自俄罗斯的天然气，它们最终要千里迢迢通过管道输向中国，被中国的居民和工业所消费。然而，按照国际价格购买的高价进口天然气与政府定价下的低价国产气产生了突出的矛盾。中国石油表示，这种价格上的矛盾不利于我国天然气的进口。业内专家也表示，包括天然气在内的资源性产品价格必须要进行理顺和改革。

　　进口气日益多元化中亚成重要来源供应紧张趋势逐步缓解

　　直到二十世纪末为止，我国天然气工业发展一直相对缓慢，天然气供应与消费在能源结构中占比微乎其微。随着国家能源结构调整步伐加快和节能减排任务加重，作为清洁能源的天然气越来越受到重视。进入21世纪以来，我国加大了天然气资源开发和利用力度，天然气产量由2001年的303亿立方米增长到2010年的968亿立方米，年均增长率达到13.5%；消费量由2001年的274亿立方米增长到2010年的1090亿立方米，年均增长率达到16.1%。

　　按照计划，天然气在我国能源消费结构中的比重将从目前的4%提高至“十二五”末的8%。尽管如此，天然气在我国能源消费结构的比例还是严重偏低，而这个数值的世界平均水平目前是24.1%，即使在亚洲也达到11.2%。

　　另一方面，自2006年开始，我国天然气消费量超过天然气产量，出现持续的供不应求局面，供需缺口不断扩大。可以预见的是，在发展低碳经济和实现节能减排的政策指引下，天然气需求在“十二五”和“十三五”期间将迎来快速增长期，年均增量可能超过200亿立方米。而从“十一五”期间我国天然气产量增长情况来看，年均增量基本在100亿立方米之下，要满足快速增长的需求，只能通过引进境外天然气资源来解决。

　　自2006年我国成为天然气进口国以来，进口数量逐年增加，天然气对外依存度不断增大。2010年我国引进境外天然气166亿立方米，天然气对外依存度超过10%。预计到“十二五”末，我国天然气对外依存度将达到40%左右，到“十三五”末将达到50%左右。

　　随着我国天然气进口比重的增大，供应渠道的安全性也就成为了必须要考虑的重要问题。为此，我国采取了天然气进口多元化的战略，投入巨资加紧构建东北、西北、西南和海上四大油气进口通道。这其中，通过西北通道引进中亚、俄罗斯等国的管道天然气将是未来境外天然气资源的重要来源。

　　就在中俄“马拉松式”的天然气谈判陷入僵局的情况下，我国与中亚三国的天然气合作取得了突破，中亚尤其是土库曼斯坦成为了我国重要的境外气源，很大程度上满足了我国天然气需求增长，也为我国天然气进口多元化奠定了一个良好的基础。数据显示，截至2011年11月24日，我国已累计接输土库曼斯坦管道天然气175亿立方米，为我国同期天然气进口总量的50%以上，在弥补国内产能不足方面发挥了重要作用。

　　同时，我国还不断通过海上进口液化天然气LNG。根据国家发改委的最新统计，今年前10月，我国进口天然气约合250亿立方米，同比大幅增长86.5%，包括从中亚进口天然气123亿立方米，以及从也门、马来西亚、卡塔尔、印度尼西亚和澳大利亚等国进口的127亿立方米的LNG.

　　在我国不断增加进口天然气的同时，我国也在不断挖掘自身资源的利用潜力，努力增加国内天然气的储量和产量，这将有效地缓解我国天然气的供应紧张局势，推动我国经济的持续健康发展。国土资源部11月24日发布的《全国油气资源动态评价2010》显示，我国天然气可采资源量已达到32万亿方，比2003-2007年开展的新一轮全国油气资源评价分别增长49%和45%。天然气年探明地质储量保持了“十五”以来高速增长态势，20年可累计探明10万亿方以上，年均6000多亿方。

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