局部硬缺电将延续“十二五”加快发展成共识

　　节能减排、煤价高企导致火电发展速度放缓，风电等新能源由于总量有限及出力受限，难以增加电力有效供应，由此带来的电力装机不足，将导致我国局部地区在未来三到五年内继续缺电。

　　这是本报记者10月中旬在赴江浙一带实地采访时，江苏省经信委、浙江省电监办向本报传递的主要信息。

　　更宏观层面的佐证，来自于国家开发银行顾问吴敬儒在最近一期《电力决策参考》上撰写的《今后几年的缺电问题该如何缓解》一文：在造成今年电力紧张的四大原因中，新增发电装机容量不足，特别是火电少了是最为主要的原因……应在缺电地区加快开工建设容量约1亿千瓦左右的火电，否则电力紧张将会继续下去。

　　到底是结构性缺电（软缺电）还是装机不足的硬缺电？

　　尽管在基本延续全年的电力紧张局势中，关于上述问题的结论基本倾向于前者。但随着迎峰度夏工作的结束，对于火电发展速度放缓、火电装机不足导致局部硬缺电的反思开始出现。

　　中电联秘书长王志轩在接受本报记者采访时亦表示：“火电投资积极性下降，火电发展速度放缓这个问题确实需要重视，否则局部电力紧张还将继续，并且范围有逐步扩大的可能。”

　　从何处解题？“还是要加快电力发展，具体说，就是加快电源和跨区电网建设。”英大证券研究员卢小兵对本报记者说。

　　新增装机不足是主因

　　从横跨今年全年并结合往年的电力紧张形势来看，要列一份硬缺电的榜单，江浙等东部沿海省份是常客，今年又新添湖南、江西、重庆等华中省份。

　　江苏省经信委相关负责人告诉本报记者：“从今年1月份起，江苏电力就开始趋于紧张，错峰限电天数较前几年明显增多。”

　　迎峰度夏期间，尽管通过细致、有效的有序用电措施，加上气温未达到峰值的帮忙，江苏今夏平稳度过，但供需矛盾仍较为突出，最大电力缺口达到720万千瓦。

　　而在浙江，情况更为严重。浙江省电监办提供的信息是：“今年随着全省用电需求持续增长，省内电力供应明显不足，电力供需出现较大缺口，7～9月，日常电力缺口达150～200万千瓦。”

　　对此，浙江省电监办专员谢国兴向本报记者列出了七大原因，排在前两位的是“新增发电能力不足和去年节能减排压制的用电需求大量释放。”

　　同样是经济发展较快省份的江苏，江苏经信委上述负责人也给出了类似的分析：“江苏没有水电，不存在受干旱的影响，确实是用电需求增长太快，装机不足，供电能力跟不上。”

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