在日前召开的第三届2011“能源·经济·发展”论坛上,国家能源局副局长吴吟表示,我国能源消费增速趋缓的趋势明显。
“由于我国能源消费基数较大,增速放缓并不意味着我国能源紧张的形势好转,能源消费总量的拐点还未出现。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。
数据显示,2002年~2004年,我国能源消费平均增速为14%,随后几年能源消费增速下降到7.3%;2008年~2010年,能源消费增速下降至5.6%。能源消费增速趋缓明显。
“这一结论和我们对未来工业发展的预期吻合。”中国能源研究会副理事长周大地表示,“根据中国工程院的研究,在‘十二五’期间,我国高耗能产业的发展速度趋缓,产能将达到峰值。”
也有专家对“能源消费增速减缓”持有不同意见。林伯强认为,能源消费增速能否放缓,取决于GDP的增速,而地方发展GDP的势头依然很猛。“从技术的角度来看,国家能源局的分析是基于相对短时段的分析,如果从长时段来看,能源消费增速趋缓的趋势并不明显”。
根据林伯强的研究,从1980年~2010年我国能源消费增速为6%,这大体符合多数国家工业化的能源消费水平,而2008年~2010年的能源消费增速降为5.6%,这是因为受到国际金融危机的影响,“这并不能表明在正常状态下,能源消费增速趋缓了”。
尽管对能源消费增速是否趋缓依然存在不同意见,但我国能源的对外依存度越来越高,已是不争的事实。
吴吟表示,我国化石能源对外依存度均逐年上升。其中,石油对外依存度已达55%,天然气为23%,煤炭为4%。因此,确立能源消费总量控制目标和完善节能任务分解落实机制,是“十二五”能源发展规划的重点内容。
国家能源局发展规划司司长江冰表示,“十二五”时期,重在制定措施和建立机制,在全国形成一个合理控制能源消费总量的思路和氛围,力争在“十三五”时期取得效果。“目前,国家能源消费总量的控制目标到底是41亿吨,还是42亿吨,还没最后确定,有望在下月通过国务院批准和下发能源‘十二五’规划的方式确定”。
来源:中国石化报
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