电力需求未减 今冬“煤恐慌”预期加剧

　　进入9月以来，我国多省市相继出现电力紧张。虽然全国电力装机总体充裕，但与去年相比，高耗能用电量仍持续在高位、跨省输煤不畅通、煤价高位上涨、煤电运输易受极端气候影响、局部地区“硬缺电”压力增加等，将构成今冬电力保障的不利因素。

　　电力需求未减 “煤恐慌”预期加剧

　　中电联预计，全年电力装机将达到10.5亿千瓦；近期有关部门和专家预计今冬电力缺口可能在3000万千瓦以上，占电力总体装机的比重约0.28%。而且从火电利用小时数看，前8月达到3557小时，高于2008年、2009年、2010年同期水平，但略低于2007年同期水平，更低于2005年全国发生硬缺电时期水平（3977小时）。

　　总体来看，全国因发电装机不足而产生大规模“硬缺电”的可能性不大，但与去年相比，今冬面临的不利因素增多可能使得“恐慌”预期加剧。

　　目前，全国用电需求持续高位运行，货币调控政策对重点用煤用电行业的抑制作用尚未显现。1至8月份累计用电量增速达11.9%，其中6～8月有13个省份用电量增速在13%以上，反映需求仍然偏热。有关专家认为，对应9%左右的GDP增速目标，10%左右的用电增速会比较理想。

　　从月度看，7月份用电量首次超过4000亿千瓦时，8月份仍处于4343亿千瓦时的高位。其中用电行业需求依然旺盛。

　　8月当月，化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼、制造业等用电量同比均呈现高位稳定增长的态势。虽然国家此前实施了包括加息在内的货币调控政策，但从前8个月用电数据看，政策效果尚未传导至煤电下游消费领域，工业需求对煤价的支撑因素没有明显弱化。去年下半年因节能减排调控力度加大，用电量较上半年减弱，考虑到基数相对较低，预计今年四季度工业用电量增幅会有所扩大。

　　据煤炭运销协会快报统计，今年1～7月，全国煤炭产量21.2亿吨，同比增长13.5%；煤炭消费量21.6亿吨，同比增长10%。尽管发电装机总体充裕，但电煤保障不如去年宽松，加之煤价上涨和跨省输煤不畅等原因，冬季局部地区“电煤供应不足”性缺电风险加大。

　　华中电网大部分省（市）为煤炭资源匮乏的地区，煤炭需求的对外依存度较大，“有火无煤”难题突出。在去冬今春迎峰度冬时期，华中电网从11月份开始拉闸限电，相比其他区域，出现电力紧张的时间要早。而且往年4、5月份华中区域从没缺电，今年却出现拉闸限电情况。意味着华中电网正由季节性、局部性电力短缺转变为全年、全区域性电力短缺。

　　尤其是冬季枯水期水电发电量大幅下降，电煤供应难题将更为突出。华中电网统调水电装机容量超过4400万千瓦（不含三峡），占统调总装机容量的32%，网内径流式水电站多，水库库容大、调节性能好的水电站少，冬季枯水期水电受阻容量近1000万千瓦。因此，华中电网出现冬季电力供应短缺更为严重。在不考虑限电因素情况下，华中电网公司预计，全网在今冬明春（11月至次年2月）电煤供应缺口约为1700万吨。

　　南方区域水电装机比重约30%，电力供应平衡受水电影响较大。今年传统意义上的“丰水期”变成“枯水期”，水电出力大幅下降。南方电网预计四季度南方五省区电力缺口1400万千瓦左右，明年上半年缺口在1000万～1500万千瓦。根据以往规律，冬季来水偏枯，电力供应将更多依赖火电。除今年2月份外，全国火电月度发电量自2010年12月份以来连续超过3000亿千瓦时，2月份以后各月增速均高于10%。8月份为3457亿千瓦时，是火电发电量最多的一个月，同比增长15.6%。火电发电量增加进一步加剧了对电煤资源的争夺。

　　多地不同程度存在的“价格矛盾”仍然会影响发电企业积极性，尤其是因历史原因形成“低煤价、低电价”的煤炭主产区。山西部分电厂的煤炭成本已占总运营成本的八成以上，电厂陷入越发越亏的困境。今夏山西曾因火电机组“非计划停运”及出力受阻影响发电能力超过1400万千瓦，电力缺口超过200万千瓦。山西中南部13家发电企业装机容量1342万千瓦，占省调装机容量的41.93%。8月20日，这13家火电厂联名向山西省电力行业协会请求帮扶的紧急请示中提到“2011年4月10日省内上调上网电价3.09分钱后，但由于电煤市场价格同比仍大幅上涨，本次电价上调仅解决了中南部电厂1/4的电价欠账，6～7月份13家电厂仍亏损6.16亿元且亏损面还在扩大，现金流亏空进一步加剧，银行不予放贷，煤矿方面也缺乏供煤积极性，稍有到期还贷影响，就可能导致电厂资金链断裂。”13家电厂资金处境艰难，面临无钱买煤，无煤发电的困境。

　　河南是华中区域内唯一的富煤省份，河南电网装机容量达到4881万千瓦，由于亏损严重、煤质差影响出力等，今年上半年第一轮“电荒”时期减发容量约1326万千瓦。江苏省上网标杆电价为0.509元/千瓦时（含脱硫价0.015元），5500大卡的煤炭每吨740元时，60万千瓦火电机组还能有盈利，但截至9月26日当周，秦皇岛港口平仓价已涨至835元/吨。

　　由于“十一五”期间经济快速发展，积累起庞大的电力消费基数，部分地区电力供应增长持续跟不上需求增长的矛盾在今年集中显现，“硬缺电”隐患增加。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读