小水电大开发面临生态压力

　　资料表明，上世纪90年代以来，数万座小水电疯狂上马，给环境造成极大破坏，不少河道面临断流，小水电应如何发展？

　　早在2003年，水利部牵头在全国5个省26个县启动了“小水电代燃料”试点工程，旨在解决农村能源短缺以及乱砍滥伐。一面是水利部门对于小水电站的“推崇”，一面却是环保部门对其的大力“设限”。如今，该工程业已实施八年，但随着生态环保政策的持续加码，此项政策面临尴尬。

　　从2006年开始，我国对于上马的小水电站，要求必须通过环评，严格小水电站的建设程序和准入条件，加强环境影响评价管理。至此，“小水电代燃料”的政策，在环保政策的高压面前，一度“停滞”。

　　小水电给当地居民带来实惠

　　日前，水利部发出《关于水利部进一步加强小水电代燃料和水电新农村电气化建设管理》的通知，要求对已建和在建项目加强监督检查，包括从项目立项到验收的全部环节，尤其强调了对各项行政许可如立项、土地、环评、水保等手续是否完备的检查。

　　水利部的这一通知，有着深刻的现实背景：近几年小水电发展中存在大量问题，小水电站数量“泛滥成灾”，对环境和生态带来严重负面影响，亟待规范。

　　河北平山是水利部确定的“小水电代燃料”的试点县之一。平山县水务局小水电管理处处长韩国庆说，平山县实施代燃料工程已有多年，给当地村民带来了实质性的好处。

　　平山县蛟潭庄镇镇长高成虎称，小水电站发电并入大电网后，当地村民的电费要比平常便宜一半左右。位于太行山深处的这些村子，经历了从过去的怕用电到如今的敢用电，此前砍树以及上山寻找柴火的场景，现在已不存在。

　　高成虎说，早前特别是在冬天的时候，山区农户普遍都要烧煤、烧柴火取暖，对环境造成了很大的破坏，也浪费了资源。根据去年的统计，小水电代燃料试点和扩大试点建设新增小水电代燃料装机20多万千瓦，解决了80多万农民的生活燃料问题，每年减少薪柴消耗90多万吨，保护森林面积350多万亩。水利部水电局局长田中兴指出，“小水电是国际公认的清洁可再生能源，小水电代燃料工程建设增加了可再生能源比重，改善了农村能源结构，减少了温室气体排放。”

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