“十二五”期间我国能源锁定两大任务

关键数据浮出水面

　　尽管“十二五”能源专项规划还未公布，但能源领域的主要任务和一些关键数据等却已浮出了水面。

　　在近日开幕的“中国国际清洁能源博览会”中国清洁电力论坛上，业内专家明确表示，“十二五”期间，我国将努力控制能源消费总量，逐步实现能源发展的转型。

　　体制改革主攻两大方向

　　“‘十二五’期间，我国能源发展的两大主要任务，是在保障供应的同时，逐步实现能源发展的转型。”国家发展与改革委员会能源研究所所长韩文科表示。

　　具体来说，是要统筹国内外两个市场，以保障能源供应和安全为基本出发点，加快发展非化石能源和清洁能源技术，大力调整和优化能源结构，进一步推进节能和提高能效，同时强化生态环境保护，提升能源科技创新能力，建设清洁、安全、高效的能源体系，以满足和服务经济社会发展。

　　他进一步分析说，期间我国的能源发展将围绕四条主线，即抑制能源需求过快增长;大力发展非化石能源，调整能源结构;积极推进改革，实现和谐和可持续发展;全面加强国际合作，保障能源安全。

　　“‘十二五’末，我国水电年发电量将达到9000亿千瓦时，折合标准煤3亿吨，风电年发电量将达到1900亿千瓦时，折标准煤6000万吨。此外，太阳能包括发电和热水器等总利用量也将折合5000万吨标准煤。”韩文科透露。

　　“届时，非化石能源年利用量折合标煤将为4.6亿吨，占一次能源比例为11%~12%，”他表示，但最终相关数据还应以国家正式公布的为准。

　　“国家能源局正在组织行业和社会各界力量编制能源以及电力的‘十二五’发展规划。”国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶透露，能源消费总量控制目标仍在讨论中，还尚未确定，“要将合理控制能源消费总量的战略性举措落到实处、落到地方、落到企业、落实到市场主体上，还是很大、很复杂的一个问题”。

　　尽管任务非常艰巨，但并非不可解决。韩文科透露，要控制能源消费总量，我国将主要依靠市场经济手段，辅助以行政和一些其它政策。“如通过宏观经济政策使经济保持在合理的增长范围内，控制高耗能行业的增长节奏，进一步实行更加严密的节能减排的措施等。”

　　此外，他还表示，“十二五”期间能源领域体制机制改革将主攻两个方向，一是进一步推动垄断行业的改革，这是个渐进过程，要尽可能引进市场竞争，进一步加大对垄断性质行业的监管，增加透明度，大力发展民营经济、中小企业;另一个方向则是积极推进资源产品价格机制改革，进一步理顺能源价格。

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