发展煤制油产业，缓解石油进口依赖

　　提 要：对我国而言，发展煤制油产业一方面可以降低我国石油对外依存度，另一方面可以提高煤炭产能利用率，这有助于延伸产业链、调整产业结构，以及增强我国能源战略储备能力。从能源转换角度看，煤炭的固体属性决定了其能源转化效率不可能与原油相比。但整体上看已经和煤炭发电的效率接近，因此具备了可发展的条件。

　　我国石油依赖进口，随着石油对外依存度越来越高，从能源安全和长期资源获取角度来看，发展煤制油产业对我国具有重要战略意义。近10年来我国石油需求增长迅速，但受石油储量限制，我国石油开采量增长缓慢，导致我国石油对外依存度不断增长，1995年，我国石油的对外依存度仅为7.6%，到2000年，我国石油的对外依存度猛升到31.0%，到2010年上半年我国石油的对外依存度已高达55.14%。据预测，2020年我国石油对外依存度将达到60%。因此，我国迫切需要找到能够缓解我国石油进口压力的新型能源或石油替代品，而根据我国多煤少油的实际情况发展煤制油产业有良好的发展前景。

　　从另一个方面看，未来我国煤炭产能面临过剩，整个“十一五”期间的煤炭投资可以用“三大”、“三高”来总结，即通过采取“大基地、大集团、大整合”的发展方式，形成了“高投资、高开发、高增长”的局面，煤炭工业发展突进，煤炭经济呈现量价齐增的运行态势，2010年全国近千万吨级的新增大型煤炭项目就有设计14780万吨的年产能，煤炭年产能平均增长约2亿吨，按照2003年以来煤炭产量每年2亿吨的增长速度，2015年前总量就已达到极限，年产38亿吨（煤炭中长期发展规划研究，2020年达到38亿吨）的产量“天花板”显然将会轻易被击破。从另一个视角审视，我国煤炭生产大省的产量也在呈井喷式增长。2009年，内蒙古煤炭产量增速为37%，陕西为33%，宁夏为30%，新疆为29%。对我国而言，发展煤制油产业一方面可以降低我国石油对外依存度，另一方面可以提高煤炭产能利用率，这有助于延伸产业链、调整产业结构，以及增强我国能源战略储备能力。

　　另外，从能源转换角度看，煤炭的固体属性决定了其能源转化效率不可能与原油相比。但整体上看已经和煤炭发电的效率接近，因此具备了可发展的条件。

　　A、煤制油发展的基础与瓶颈

　　总结目前我国煤制油的发展已经具备的几个基础条件：

　　资源我国拥有丰富的煤炭资源已探明储量达1万多亿吨，年产量约10亿吨左右，且每吨价格远低于石油，人力资源也相当便宜。这些将对我国“煤变油”生产的日益工业化起到重要作用。

　　技术从技术上看，直接、间接制油的方式都趋于成熟，一部分煤制油的项目已经达到实际值，工艺的可靠性也得到了验证。

　　国家重视目前我国石油对外的依存度已经超过54%，而我国主要石油进口国集中在中东地区，这些国家政局相对不稳定，容易给我国的石油安全带来威胁。

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