煤电项目的资本多元化或将成为大势所趋

“十二五”期间，能源结构的多元化对煤炭工业不构成实质性影响；能源工业的清洁发展，更现实和更需要注重的是煤炭的清洁生产和利用；新一轮的煤电一体化浪潮或被催生，煤电项目的资本多元化或将成为大势所趋

　　最近发布的“十二五”规划纲要中，能源产业的关键词有两个：“多元”和“清洁”。

　　一方面这是直接作用于环保的要求。未来五年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放要降低17%，污染物减排约束性指标将由“十一五”期间的两项增加到四项，除二氧化硫和化学需氧量外，增加了氨氮和氮氧化物，具体要求为在五年内实现氨氮和氮氧化物减排10%，二氧化硫和化学需氧量减排8%。

　　另一方面，这也是对提高经济质量的要求，是改善民生的需要。

　　关于多元，毋庸赘述。纲要提出，“十二五”期间，非化石能源占一次能源的比重达到11.4%。这个比重，在中国，对煤炭工业而言，可以说不构成实质性影响。

　　要多元发展的，主要是新能源和可再生能源，这能够有效减少温室气体排放，保护生态环境。从这个角度看，发展新能源和可再生能源，除了优化能源结构的需要外，本身就是为了更好地推动能源工业的清洁发展。但对于我国，更现实和更需要注重的，其实还是传统能源煤炭的清洁生产和利用。这一点，在“十二五”规划纲要中也有诸多体现。

　　正因为如此，“十二五”规划纲要提出，发展绿色矿业，强化矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。推进矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦，完善矿山环境恢复治理保证金制度。这是“绿色矿业”这个提法首次出现在五年规划纲要中。

　　近年来，采矿对环境的影响越来越受关注，尤其是采煤沉陷区问题。实现矿产资源开发最优化和生态环境影响最小化，将是煤炭生产今后的方向，也是“绿色矿业”题中应有之义。

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