全国再现柴油荒几率下降，警惕国际油价继续高涨

2010年四季度“柴油荒”的阴影刚刚散尽“限量供应、满负荷生产、紧急进口”余音未了；2011年新春刚过，“抗旱保供、春耕备耕、工程复工”等字眼再度出现，柴油需求旺季的三四月份又将来临。2月20日成品油价格刚刚上调，短短几天国际原油价格又大幅上涨8%以上。如何应对原油价格的持续上扬？去年底的柴油供应紧张的局面是否会再度出现？

　　本报记者调查认为，种种迹象表明，目前柴油供应紧张的因素已大为缓解，特别是在2月20日提高成品油价格之后，批零价差偏窄的局面得到缓解，投机需求也在一定程度上得到有效抑制，柴油荒的几率大为下降。

　　但是，重要产油国埃及、利比亚紧张局势此起彼伏，国际原油价格在短期内出现大幅上涨，而且不排除继续上涨的可能。如果原油价格继续上涨，我国的C PI及下游行业能否承受继续提高国内成品油价格？如果停止调价，势必会导致纯炼油企业特别是地方炼油企业大范围的减产甚至停产，不仅会再现柴油荒，甚至可能出现汽油荒。对此，专家建议除了采取价格政策外，应该尽早准备财政、税收，甚至动用储备原油等综合手段加以应对。

　　柴油产销总体平衡多重因素导致去年柴油荒

　　近几年以来，随着经济的发展，我国柴油消费快速增长，炼油能力不断提升，柴油供应和消费总体基本平衡，甚至略有盈余。只是在2007年底至2008年三季度，由于国际原油价格大幅飙升，国内成品油价格调整没能跟上原油价格变化，国内外成品油价格倒挂，才出现了较大的供应缺口。其他时期，特别是新的成品油价格管理办法试行以来的大多数时间里，柴油基本处于供应略大于消费状态，不存在结构性供应紧张的问题。

　　2010年1-11月，柴油处于净出口状态，数量大约在20万-45万吨附近，维持基本平衡态势，即使最紧张的12月份，净进口量没有超过30万吨。

　　然而，去年10月开始，柴油荒现象波及我国南北多个省区。“柴油荒”的真正原因是什么？为什么平稳运行近一年半的定价机制较好地保障了汽油的供应却依然难以彻底解决“柴油荒”，为此，记者通过对众多业界人士、专家的采访和对市场的跟踪观察，认为以下原因导致了2010年的柴油供应紧张：柴油消费的季节性跳跃增长与生产平稳增长之间的不匹配，加之供应链准备不充分；内外价格变化脱节，统计范围外供应下降；涨价预期导致惜售和囤积，加剧了供需的不平衡。

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