结构调整，新能源能否承担重任

2011年由于“十二五”开局而显得格外引人瞩目，今年的“两会”前后也将成为新能源等相关政策的密集发布期。作为全年发展的风向标，“两会”上关于新能源的话题和讨论，或将描绘出今年乃至今后五年的路径图，而公众对于新能源的种种期待、猜想和疑问都冀望在“两会”上能一一破解。

　　新能源能否承担调结构重任

　　转变发展方式是贯穿“十二五”规划的主线，“十二五”、甚至未来十年我国能源发展都将围绕两个目标展开，即到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右；到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。这两个目标将影响我国未来10年的能源发展框架。

　　以此为目标的发展要求，使得我国在近两年持续增加非化石能源的比重，根据国家能源局发布的数据显示，截至2010年底，我国非化石能源装机比重合计占26.5%，比去年提高1.1个百分点。

　　从新能源各领域的发展情况来看，今后均将有不同程度的大幅度发展。在春节前召开的2011年全国能源工作会议上公布的消息中，在风能开发方面，并未像人们之前的预计那样唱衰。张国宝表示，将“坚定不移地推进风电开发，统筹落实市场消纳，做好输电规划，继续建设大型风电基地，争取并网风机累计达到5500万千瓦”。

　　与此同时，国家能源局陆续部署的项目有：甘肃酒泉二期500万千瓦、新疆哈密200万千瓦、内蒙古开鲁200万千瓦、吉林通榆150万千瓦等。同时启动的还有江苏新的100万千瓦海上风电项目，推动河北、山东、浙江、福建等地海上风电发展，抓紧建设上海东海大桥海上风电项目二期工程。

　　需要指出的是，国家能源局首次提出了把光伏产业培养成为我国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。可以预见的是，这种对于国内发展光伏产业政策的进一步强化，使得国内光伏装机容量可望在未来两年中保持翻番增长。

　　与风、光等能源继续“风光”的形势相比，备受瞩目的核电发展定调从“积极推进”转为“稳步推进”，我国内陆核电发展政策基调出现了调整。张国宝表示要在确保安全的基础上高效发展核电，“优先安排沿海核电建设，稳步推进内陆核电项目”。

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