观点
2010年国际油价处于一个供需双方都认为“相对合理”的区间。2011年是世界经济继续调整恢复期,石油需求有所增加,供给相对偏紧,油价总体走势仍然有可能震荡上行,估计全年在90—110美元/桶之间波动的可能性较大,不排除部分时间段突破110美元/桶甚至更高,但这种长期高位运行的态势不会持续太久。建议对外要加大海外找油的力度,加快建设海外原油生产能力;对内要进一步推进资源税改革,鼓励节约和发展新能源;进一步完善成品油价格形成机制,考虑到2011年我国通胀压力较大,有关油价的调整政策要谨慎出台。
一、2010年国际石油市场的特点分析
总的来看,2010年国际油价虽然比2009年有所上涨,但上涨幅度要小于2009年,并没有出现大幅攀升的局面,全年均价处于年初大多人或机构的预料之中,处于一个供需双方都认为“相对合理”的区间,主要原因有以下几个方面:
一世界经济处于金融危机过后的恢复阶段,经济增长仍然存在着一定的不确定性。特别是美国、日本等主要经济体经济复苏困难,失业率高企,消费者信心指数下滑,导致全球经济复苏缓慢,成为阻碍国际油价上涨的最大因素。而作为石油消费大国的中国,在刺激经济复苏的同时,加快了经济结构的调整与经济增长质量的转变,并出台措施抑制价格的过快上涨,也在一定程度上抑制了石油消费需求的增长。
二国际油价中的“金融性因素”有所减少。首先,美国开始加快向实体经济的转变和对虚拟经济的调控。2010年初美国商品期货交易委员会就提出建议,严格限制能源市场上交易商所持有头寸的规模,并在上半年一度对高盛、摩根等介入油市较深的大公司进行市场操纵调查。其次,世界各国为防止重蹈覆辙,在金融危机后纷纷加强对银行以及投资公司的整治和规范,一定程度上抑制其扩张性运营和投资炒作国际油价行为。
三2010年国际油价相对大涨与大跌阶段都与一些重大的、涉及面广的事件或政策出台有关。例如,5月份国际油价大跌主因是由于希腊债务危机引发欧洲主权债务危机集中爆发,全球金融市场受重创所致。而11月份美国出台新一轮量化宽松的货币政策后,使得美元走软,油价快速上涨。
四国际油价是世界产油国或组织和消费大国之间利益相互协商、妥协和博弈的结果,在一定时期内存在一个相对合理的价位。油价过高损害全球经济,过低则不利于激发产油国或组织的积极性,这就决定了国际油价每年都有一个相对“合理运行”的区间。
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