新能源电价走低，常规能源电价走高

　　国家发改委近日表示，各级政府要充分考虑社会承受能力，统筹协调，审慎出台水电油气涨价措施。

我国10月份CPI涨4.4%，创25个月新高，多家机构预测，11月份CPI或将创年内高点。国家电监会相关负责人2008年10月份曾经表示，8月份CPI涨幅回落至4.9%，为电价上调创造了条件，建议居民电价也作调整。

现在国家也在控制CPI上涨。行业研究员表示，既然形势如此，近期国家发改委不会上调电价，现在不具有调价时间窗口。

电价改革再推进

时隔8年，电力体制改革异常艰难。但“推进电价改革，完善电价体制”再次写进电力“十二五”规划。2002年国务院下发《电力体制改革方案》，明确了我国电力体制改革的方向，即坚持政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开，打破垄断，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制。

近日，国家发改委研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），国家发改委就居民用电阶梯电价征求意见。阶梯电价将分3档，基础电量为110千瓦时或140千瓦时，超出最高档将提价0.2元。用电量越多，增加电费越多。随着居民用电量不断增加，以后或将提高第一档电量。

华能国际相关人士表示，《征求意见稿》之后还没有正式的文件下发，阶梯电价主要是针对居民，发电厂不能直接卖给用户，要经过电网公司卖给居民，是销售电价。对我们有影响的是上网电价，在阶梯电价《征求意见稿》里提到，有一个原因是解决发电企业受煤价上涨影响亏损的问题，国家发改委上调上网电价对我们利好，但目前没有什么动静，只是前一段时间传闻要上调七省市上网电价酝酿上调。电价每个环节是国家管制，既然是国家管制，怎么安排就等国家政策，电价批文。中国核电技术公司一人士也表示，作为单个企业，没有单个定价权。

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