中欧能源合作前景广阔

新能源又被称为清洁能源或绿色能源，是新技术条件下开发利用的能源资源。新能源主要包括风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等。欧洲是新能源发展的起源地，也一直是全球低碳经济的领头羊。自2003 年开始，欧盟就开始大力推进气候变化问题的解决进程，作为其扩大在国际事务中主导地位的博弈手段。为此，欧盟各国在新能源开发与利用领域进行了大量的投入，其相关产业化技术已经位居世界前列。

新能源发展战略成为欧盟全球气候控制战略的一个重要组成部分。金融危机爆发后，欧盟各国为了强化其在新能源领域已经获得的相对优势，进一步加大了政策支持力度。例如德国通过了温室气体减排新法案，计划将风能、太阳能等可再生能源的利用比例从现在的14%提高到2020 年的20%。法国环境部于2008 年11 月17 日公布了一项旨在发展可再生能源的计划，政府希望通过一系列举措，能够大幅提高可再生能源在能源消费总量中的比例。2008 年12 月17 日，欧洲议会批准了欧盟能源气候一揽子计划，以保证欧盟到2020 年把新能源和可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20%。去年1 月26 日，由德国、西班牙和丹麦发起的国际新能源组织在德国波恩成立。该机构正式成为可再生能源的“新代言人”，其宗旨是在全世界工业化国家和发展中国家扩大使用新能源。如今，欧洲是世界上新能源产业发展最快的地区之一。欧盟及其成员国在节能减排、发展清洁能源、发展高新技术产业、教育和培训等方面大规模投入，将低碳产业培育成未来的经济支柱。

与此同时，欧盟还创建了许多低碳发展的独特机制，欧盟发展新能源产业的有效模式正成为全球典范。数据显示，中欧双方约占全球能源消费总量的30%，温室气体排放也约占全球排放总量的30%，中国与欧盟在能源和气候安全方面具有相互依存性，共同的利益也导致双方在新能源领域内有着广阔的合作空间。

据欧洲商务部推测，中国清洁能源市场规模到2020 年将达5550 亿美元，是全球最大清洁能源市场。而作为目前全球碳排放交易规模最大的欧盟，早在2003 年就确立了排放交易系统（ETS）。欧洲清洁能源技术和科研开发水平均处于世界领先水平，而中国有广大的清洁能源市场，在能效提高领域需要引进更多的先进技术和管理经验，中欧双方在低碳新能源领域具有很强的互补性和很大的合作空间。早在20 世纪80 年代，中国与欧洲就在能源领域开始了合作。目前双方已在政策层面、双边合作和科技交流方面形成了能源合作机制。

近年来，双方将新能源作为合作的突破口。在2009 年11 月，双方签署了启动近零排放碳项目第二阶段合作谅解备忘录，就可再生能源、清洁煤炭、生物质燃料和能源效率领域开展具体的合作达成共识。在10 月6 日公布的中欧《联合新闻公报》中，中欧领导人一致认为，需要采取适当的气候变化和能源政策，以支持双方在节能、提高能效和促进绿色低碳发展等方面的共同努力。

近一年来，从开展中欧能源对话到签署中欧清洁能源中心联合声明，从达成启动近零排放碳项目第二阶段合作谅解备忘录到成立中欧清洁能源中心，欧盟进入中国清洁能源市场的脚步在不断加快，中欧新能源合作可以说是硕果累累。科技部部长万钢指出，中欧作为世界上最具影响力的两大经济体，在能源政策、产业合作和科技交流方面已形成了比较成熟的合作机制，双方有义务也有责任共同发展清洁能源，应对气候变化。（晓冬）

来源：中国石化报

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