积重难返“柴油荒”凸显能源领域乱象

编者按：9 月中下旬就露出苗头的柴油供应紧张，近日愈演愈烈，部分地区甚至出现“ 柴油荒”。那么，“ 柴油荒”的真正原因是什么？ 柴油供应紧张何时能够缓解？ 从去年此时的“ 气荒”到今年的“ 柴油荒”，再到近年频频出现的“ 电荒”、“ 煤荒”，其背后折射出中国能源消费的哪些问题？ 如何避免类似突发性供应短缺问题再度出现？

表面上来看，“ 能源荒”形成原因主要是供给不足、成本上涨，以及国际价格传导等方面因素，但在这些影响因素背后，最根本的原因是价格不能够实现自由地对供求双方进行有效调节。而价格缺乏灵活性和由此产生的时滞问题，也使得产业链内部价格传导不畅，造成实际利益不能够在上下游产业间合理分配，进而影响供给。

“ 平时加满一辆货车的柴油大概也就十几分钟，现在，怎么着也要排队等三四个钟头，这还要看加油站有没有油。”货运司机蒋先生告诉记者，他开车从内蒙古进入河北境内，一路上颇受“油荒”之苦，有时候为了加上油尽快上路，还要给加油站工作人员“小费”。在北京南三环的中石油某加油站，工作人员肯定地告诉记者：“柴油供应最近一直很紧张，我们这儿早已没有柴油了，而且三环内的油站都没有。你可以去四环、五环外的加油站找找看，不过那边肯定也是限量供应。”记者了解到，类似北京目前的“ 柴油荒”，自9 月中下旬来，一直在全国各地蔓延。

据中国商业联合会石油流通委员会日前调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业，其中广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家。而全国工商联石油业商会的监测也显示，北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市，也都出现了柴油供应紧张的局面。尽管中石油、中石化已经出面表态确保供应，仍未能有效缓解柴油供应的紧张局面。市场人士分析认为，在垄断犹存的情况下，拉闸限电、国际原油走高等多种因素正合力助推“油荒”。

“油荒”蔓延愈演愈烈

事实上，柴油危机早在9 月中下旬就已有端倪。息旺能源成品油分析师廖凯舜指出，9 月份因为炼油厂检修，全国的柴油产量约为1311 万吨，相比8 月份减少了1.2%。而9 月过后，历来都是柴油消耗的旺季。生产在减少，需求在增加，直接导致了现在的“柴油荒”。

两个月来，这场突如其来的“ 柴油荒”不仅没有缓解的迹象，反而有愈演愈烈之势，在各行各业催生出一连串光怪陆离的乱象：加油站外排起长龙、油市“ 黑价”有恃无恐、制造企业停工停产、物流运输慢如蜗牛、公交车久等不来、菜价里面“ 吃出油价”、甚至殡仪馆的业务也受到了“ 油荒”影响……廖凯舜告诉记者：“此前仅在华东和华北地区出现的‘柴油荒’目前已经波及到全国，各地柴油价格普遍走高，且有价无市。”

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