专家建议应加快出台新能源配套政策

　　在日前举行的“透视中国”宏观经济高层论坛之“新能源 新经济”上，针对新能源产业的发展，与会嘉宾认为，在资源环境问题尖锐的今天，新能源发展的动力机制仍有许多门槛需要跨越，下一步要积极落实国家产业政策，出台积极配套的政策措施，优化发展环境，拓宽投融资渠道等。

　　从2006年开始，新能源的发展一直是国家政策扶持和政府工作侧重的主要产业。2009年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中提出“支持和推进新能源、节能环保等技术研发和产业化”，同时“大力发展循环经济和清洁能源”，“健全节能环保的各项政策”。

　　2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中提出将大力培育战略性新型产业，再次提到新能源等高端制造产业。随着新能源逐渐成为国家战略新兴产业，相关支持政策更是频繁推出，新能源产业的发展已成为了市场关注的焦点之一。

　　中国社会科学院工业经济研究所所长金碚指出，在资源环境问题尖锐的今天，新能源发展的动力机制有两道门槛，一是资源与环境的净收益应该为正，二是新能源的效率需要接近和超过化石能源。跨过这两道门槛，需要建立健全的创新体制，促进新能源产业发展，提高经济上的可行性。另外，还需要政策对创新性企业在政策上的支持。

　　中国社会科学院能源经济中心主任史丹认为，我国新能源开发利用规模来说还是比较小的，国家发展新能源意义不仅仅是改善我国能源结构，更重要是成为拉动经济增长新兴产业，可以带动我上游新能源装备制造业发展。

　　她认为，十二五能源的发展，最主要还是优先发展一些天然气，水电，核电，其次做好风电，太阳能，生物质能。我国新能源产业发展还处在一个起步阶段，它的一些市场机制还需要国家市场政策支持。今后，要积极落实国家产业政策，地方要出台积极配套的政策措施，筹集配套资金，给予一定税收优惠，优化发展环境，招商引资，以及积极促进人才的引进和影响，拓宽投融资渠道等等。

　　英利集团首席战略官马学禄认为，在现有价值体系的条件下，清洁能源的成本还是比较高的，主要是由于现有价值体系的扭曲和缺失，对传统化石能源没有计算资源成本和环境成本，这样会加重我们能源危机和环境危机。

　　他认为，发展新能源应该充分利用新能源优势，应该把智能电网、节能，清洁可再生能源等作为一个大系统整体考虑，而不是仅仅就某一种能源形式出台某一些政策，在能够发挥各种资源优势的条件下优先发展，不见得实行全国统一的方式，这样会取得更大的收益。

　　对于新能源行业的投资，大成基金新能源行业研究员陈鹏宇认为，需要对企业进行四层筛选，首先是相关行业的发展空间，如对生物能、新能源汽车、节能减排等进行比较、排序；其次是观察相关企业的商业模式，因为新兴行业的发展总是伴随着新的商业模式的诞生；三是要比较企业相对于行业内其他企业的竞争优势之所在；最后，企业管理层的意愿和战略性举动会对企业的业绩前景造成很大影响。

　　陈鹏宇认为，多晶硅价值严重低估，可长期看好。从短期来看，订单饱和，价格止跌，行业全年盈利超出预期；中期来看，估计明年需求至少增长30%，超预期盈利和国内外的政策环境，将成为下半年股价的驱动因素。（记者 刘丽靓）

来源：证券日报

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