山西煤改两年国进民退，阳泉仅剩一家私营

核心提示：山西省官方宣称的国有、民营与混合所有制之比为2∶3∶5背后，是占50%的混合所有制企业多数由山西大型国有煤炭企业控股。

　　山西煤改满两年，“国进民退”的争论在继续。

　　9月18日，一位山西省煤炭行业管理人士告诉记者：“占50%的混合所有制股份企业多数由山西省大型国有煤炭企业控股，外资、民营企业很少。山西用‘2∶3∶5’的所有制构成来引导舆论，也为‘国进民退’的质疑找退路。”

　　这与山西煤改宣称的各所有制企业比例似乎颇多歧异。

　　始于2008年9月的那场山西煤改，据山西省煤炭工业厅表示，煤炭重组整合后国有办矿占20%，民营办矿占30%，混合所有制的股份制企业占50%。国有、民营与混合所有制之比为2:3∶5。

　　玄机就在混合所有制。

　　重组前后账本对比

　　山西省政府对外公布，目前山西省内矿井数量已由2008年的2598座减少到1053座。大幅削减1545座。这一举动被山西省内煤炭管理人士称为，“近30年山西煤炭行业最大的变革”。

　　本报记者所掌握的资料显示，重组整合后，山西省煤炭总产能为120625万吨。在上述1053座矿井中，属于山西省内国有重点煤矿原本部的有136座，原地方煤矿整合重组后保留917座。

　　上述山西省内国有重点煤矿由8大煤炭集团组成，即中煤平朔、山西煤炭运销、山西煤炭进出口公司、山西焦煤、同煤、晋煤煤运、阳泉煤业、潞安矿业。

　　在煤炭兼并重组过程中，山西省各地方政府均以8大煤炭集团为主导，形成“1+2+5”的格局。而地方主体企业、地方骨干煤矿企业、省内外其它煤炭集团只是山西煤炭大集团的补充。

　　据记者了解，上述8大煤炭集团原有煤炭产能39259万吨，单井平均规模289万吨。在本次兼并重组中，8大煤炭集团整合保留地方煤矿419座，增加煤炭产能34426万吨。

　　此外，原地方煤矿作为国有单独保留的矿井为22个，产能为1650万吨。由此可计算得出，兼并重组后，山西国有煤炭企业所拥有矿井数量为577座，煤炭产能为75335万吨，超过煤炭总产能一半。

　　相比之下，央企及外省煤炭企业在山西只有9个，矿井数量为32座，产能只有4320万吨。地方国有骨干集团、非国有地方骨干集团、非国有单独保留的煤矿企业共96家，其所有矿井为444座，产能为40970万吨。

　　根据上述数字，以煤炭产能作为比较参数，山西国有重点煤炭企业与非国有重点煤炭企业之比接近2:1；以矿井数量作为比较参数，两者比例为1.3:1。

　　由此可见，无论是产能还是矿井数量，均与山西省政府公布的国营与民营2:3的数据大相径庭。

　　另外一个不争的事实是，2010年山西省国有重点煤矿共计生产原煤1.86亿吨，占山西省煤炭产量的68%，而2009年上半年这一比例为61%。上半年，地方矿生产精煤201.3万吨，同比减少28.63%。

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