经济发展快车道上能源产业何去何从

编者按对即将来临的第四季度，业界纷纷抛出我国经济下滑的预测。中外研究机构频出报告，预测由于固定资产投资增速放缓等原因，四季度中国经济将继续回落。瑞银证券预测，中国GDP将于四季度触底。英国渣打银行则进一步认为，四季度中国将可能推出经济刺激政策。

在经济结构调整的十字路口，经济适度放缓势必对包括煤炭市场在内的能源市场产生一定影响。今年8月开始，秦皇岛港动力煤市场价格持续小幅下跌正说明了这一点。作为能源行业，煤炭企业如何把握好经济发展与生产之间的关系，判断市场形势与转变发展方式至关重要。

尽管拉动各国GDP（国内生产总值）的主要产业存在差异，但是经济发展需要的要素基本可划分为三类，一是能源，二是资本，三是劳动力。在这三类要素中，能源具有突出的意义，可以说，经济发展离不开能源产业。一方面，能源产业的发展对于拉动GDP有重要作用；另一方面，作为一种要素投入，能源可以通过影响其他产业最终作用于经济总量。

从我国的实际来看，GDP的增长与能源生产和消费具有密切的关联，1978年至2009年，我国实际GDP年均增长9.9%（按支出法剔除价格因素的实际GDP计算），能源生产和消费年均增长4.96%和5.69%，能源生产和消费与GDP的相关系数分别达到0.9892和0.9914。此外，能源价格与GDP的关系也十分密切。1990年至2009年，我国原材料、燃料、动力类购进价格指数（以1990年为基期）与实际GDP的相关性达到0.8915，而与国际石油现货价格相关性则达到0.9117。

增长中暴露出能源发展缺陷

今年二季度，我国GDP超过日本，位居全球第二，预计全年GDP超过日本已成定局。然而，两国GDP总量相当的背后是能源消费结构的差异。2007年，我国一次能源消费量为18.63亿吨石油当量，位于世界第二；日本为5.18亿吨石油当量，位于世界第四。而从结构上看，日本的石油、天然气消费占比较大，我国则以煤炭消费为主。从能源效率来看，2002年到2006年，我国能源效率平均为8.88吨标准油/万美元，而日本仅为1.07吨标准油/万美元。

以上事实从一个侧面说明，我国经济发展对于能源产业有深度依赖性，而这种依赖同时也造成了发展的瓶颈。第一，与巨大的能源需求相比，我国能源供给相对紧张。 从能源结构上看，煤炭供大于求，油气资源严重不足，甚至出现过短期内的全面紧张。从能源进口情况看，我国对进口能源的依赖性越来越大。第二，总量扩张的发展模式不仅受制于能源可供应量，还受制于环境问题。 根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的研究，我国温室气体排放量已居世界第二。当前和今后较长的时间里，我国仍将呈现“发展中经济”的特征，以巨大能耗为代价的经济增长会不可避免地带来环境问题。第三，GDP的增加是经济发展水平的体现，同时也会给我国带来巨大压力。

作为逐渐崛起的“经济大国”，我国还面临许多问题，如汇率问题导致的贸易摩擦等。这些问题会直接影响能源进出口，进而影响能源产业乃至经济发展。更为重要的是，在环境保护问题上，尽管《京都议定书》没有规定发展中国家的减排义务，《联合国气候变化公约》第15次会议在发展中国家节能减排问题上也未能达成一致，但国际社会主流趋势和国内产业转型的压力都要求我国承担碳减排的责任。

能源发展急需经济支持和反哺

当前，我国处在工业快速发展的重要阶段，如何促进经济可持续发展，需要考虑很多因素。对于能源产业而言，政策的引导和推动作用尤其重要。 第一，能源产业发展需要金融支持。长期来看，新能源的开发利用必然成为经济发展的新引擎。2009年，国家能源局正式对外宣布，我国将突出新能源的战略地位。但是，能源技术的创新、推广和标准化是一个长期的过程，其成本高，风险大，难以在短期内实现收益，还面临巨大的融资门槛。早在2003年，国外学者就提到，发展中国家能源效率提高面临的最大障碍是没有适合的融资机制。就我国而言，可以考虑引导创投资本进入新能源领域，设立能源投资基金、政策性能源金融机构，运用金融资产发展新能源产业等方式，此外，将外汇储备转投能源战略储备和新能源产业领域也是值得探索的路径。第二，能源产业发展还需要价格杠杆的调控。 现有的价格体系促使我国在国际分工中向高资源消耗、高环境代价的低端产业和产品倾斜发展。只有对资源和能源价格体系进行重大调整，才能引导能源和资源高消耗型增长方式的转变。当前，政府和民间在低碳发展取向上已经形成高度一致，我国燃油税等改革的成功实施也为能源价格改革积累了相关经验。因此，应抓住时机，积极利用价格杠杆推动能源产业的市场化改革。

来源：中国煤炭报

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