万亿核电投资大跃进融资瓶颈考验“三家独大”格局


时间:2010-08-03





7500万千瓦——对于这个核电2020年的装机目标,相关机构预计将需要投入资金约9400亿元。

  这已占据了新兴能源产业未来10年总投资5万亿元的近五分之一。

  在资金的压力下,“以核养核、滚动发展”的传统模式已难以为继,中核、中广核和中电投“三家独大”(拥有核电控股资质)的核电开发格局也面临变革。

  国务院发展研究中心工交贸易司司长唐元就曾指出,核电要大发展应加快核电体制改革,放开核电建设业主领域,让具备条件的电力企业成为核电发展的业主,形成“专业化、多业主”核电发展模式。

  与此同时,中核、中广核也正在寻求新的融资通道。

  7月28日,中广核一位内部人士告诉记者,“关于上市融资,中核与中广核近年来都一直在提。”

  融资路径之困

  为调整国内非化石能源使用比例,即将上报国务院的《新兴能源产业发展规划》定调了核电2020年装机目标,装机比例由原来规划的4%提升至5%,总装机容量也由目前的910万千瓦投产机组提升至7500万千瓦。

  相关机构评估,7500万千瓦装机容量将需投入资金约9400亿元。这一数据还不包括届时仍在建的3000万千瓦未投产机组。

  面对大规模集中投资,“以核养核、滚动发展”的模式被指无法保障核电快速发展的资金需求。中核与中广核等核电企业积极谋划上市,显现出其对融资的迫切需求。

  但两家公司的上市之路却并不顺畅。

  7月28日,中广核内部人士指出,“由于产权较为复杂,目前看来两集团想上市仍较为困难。“

  此前曾有消息指出,中广核将通过借壳的方式实现旗下核电资产整体上市。中核则计划通过组建中核核电有限公司,让后者受让集团持有的六家核电企业全部股份,实现核电资产上市。

  但据本报了解,因交叉持股等问题,两家公司核电业务上市均未获得实质性进展。

  目前,中广核旗下并无上市公司。而中核也仅拥有中核科技(000777.SZ),且主营业务为设备制造,并不包括核电资产。

  由于缺乏上市融资平台,目前国内核电建设基本只能靠债务融资,以及已投产核电站的盈利来增加公司资本金,以撬动相关金融机构的贷款。

  上述中广核人士表示,此前由于核电站建设节奏较慢,中广核靠“以核养核,滚动发展”就能解决资金需求,以大亚湾核电站的投产利润带出岭澳一期和岭澳二期的建设和投产。

  “以核养核”是国家给中广核设定的发展路径。

  在1994年中广核成立时,尽管中核集团持有中广核40%的股份,但国务院规定中核集团不能参与分红,结余利润用于中广核的滚动发展,以带动后续核电站的建设。

  然而,随着核电进入快速发展期,原有的模式已不能充分保障资金需求。

  上述中广核人士也坦承,要实现2020年7500万千瓦装机目标,对各核电集团的资金实力提出了很高的要求,这也是两大核电集团急于上市的原因所在。

  按照目前的成本计算,每个核电项目的投资均在500亿元以上。且核电建设周期长,这使得核电一旦快速发展,就会出现在建项目远多于已投产项目的情况。

  以中广核为例,目前投产的大亚湾和岭澳一期共约400万千瓦核电机组,而在建和正在开展前期工作的有岭澳二期、辽宁红沿河、福建宁德、广东阳江、广东台山等项目,合共多达1940万千瓦。这对中广核“以核养核”的发展路径提出了挑战。

  中核集团情况也与中广核类似。

  此前曾有消息称,中核集团将以所持的中广核股权与部分长江电力股权进行置换,以利用长江电力控股方——三峡总公司的几百亿现金发展核电项目。

  相关分析认为,相比于证券融资,债务融资成本较高,且融资规模受制于自有资本金的体量。目前两大核电集团负债率均已偏高,唯有加快上市步伐,才能更快推动核电建设步伐。

  与此同时,负责第三代核电AP1000消化吸收再创新任务的国家核电技术公司近期也提出,争取在2012年下半年实现整体上市,同时,国务院还已批复了分三年向国家核电注资60亿元,将其注册资本金增加到100亿元。



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