水电规模化开发重入快车道亟须突破两大关卡

　　日前，金沙江和雅鲁藏布江上的两个水电站相继获批。中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示，此举打破了两年多来国务院没有核准常规水电的僵局，预示着我国水电的发展正在迎来新的机遇。

　　事实上，我国承诺在2020年实现非化石能源消费占一次能源消费总量15%的目标，根据测算，水电需要承担起大半的比重，因此，能否加速推进水电项目的开发，关系到我国上述15%的目标能否如期实现。

　　然而，正如我国水电开发目前面临的尴尬，未来水电规模化开发必须突破库区移民补偿、生态环境保护两大瓶颈。而专家表示，要为水电开发铺路，首先要解决水电上网电价偏低的问题。

　　近年水电审批步伐放缓

　　数据显示，近十年来，我国水电装机容量净增约1亿千瓦。然而，近年来我国水电项目的审核步伐大幅放缓。究其原因，此前开发的水电站不同程度地存在移民补偿支付的问题，此外，对于开发水电可能会对周围正常生态环境造成破坏的说法一直在业界存在争议，从而影响到水电项目的正常申报审批。

　　专家表示，从水电开发程度来看，我国水电开发程度远低于西方水电开发成熟的国家。

　　资料显示，全球水电装机达到8.48亿KW，发电量30448亿KWh/年，约占全球电力供应量的20%，在建水电装机1.57亿KW，规划水电3.4亿-4.6亿KWh。截至2009年，我国水电装机容量达到19679万kW，占全国发电装机容量22.5%；年发电量6156亿kWh，占全国总发电量的16.6%。

　　中国是世界上剩余水能开发潜力最大的国家，全世界尚未开发的水能资源中约有20％分布在中国。从这一点说，我国的水电开发还有很大的潜力，未来规模化开发的空间较大。

　　目前，金沙江、澜沧江、雅砻江、大渡河、怒江、雅鲁藏布江、黄河上游7条江河干流规划电站总装机容量29680万kW，年规划发电量13838亿kWh；目前已在建电站装机容量6395万kW，年发电量2947亿kWh；待建水电站装机容量23285万kW，年发电量10891亿kWh。待建水电站装机容量占规划梯级装机容量的78.7%。

　　中国水利水电科学研究院副院长贾金生表示，目前世界各国，包括水电开发程度较高的主要发达国家，依然没有停止水电开发，而是把水电开发放在优先地位，待水电开发到一定程度后，才转向大规模地开发其他发电能源。

　　此外，与风电、光伏发电、生物质能发电等可再生能源相比，水电具有“综合利用优势、规模优势、技术成熟优势、成本优势、发电可调优势”，仍是未来一段时间内可再生能源发电项目的首选。

　　15%目标细分 水电担大梁

　　2009年9月，我国承诺争取到2020年实现非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右。那么，这15%究竟具体落实到哪些非化石能源身上？

　　国家能源局有关人士表示，如果按照2020年我国一次能源消费总量为51亿吨标煤计算，那么15%的比重就需要达到7.65亿吨标准煤，折算成发电量为2.35万亿千瓦时。

　　对非化石能源进行再细分，包括水电和非水可再生能源，非水可再生能源包括风电、太阳能、生物质能等，如果按照最高的目标测算，2020年非水可再生能源发电量能够实现1.1万亿千瓦，那么剩余的1.25万亿千瓦时的电量需要由水电来贡献。

　　按照这个目标倒推，我国到2020年常规水电的装机容量需要至少达到3.3亿千瓦，加上5000万千瓦的抽水蓄能电站，水电装机总量可能要达到3.8亿千瓦。

　　按照我国2007年发布的可再生能源中长期发展规划，其中提到的水电装机目标是，到2010年，全国水电装机容量达到1.9亿千瓦；到2020年，全国水电装机容量达到3.0亿千瓦。

　　这意味着，水电在实现15%的目标中承担着接近大半的重任，而水电站的建设周期在4-5年左右，上述水电装机目标必须在十二五期间顺利获批并开始投建，才能够保证到2020年这些水电项目能够贡献发电量，为15%的目标实现做出贡献。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读