IEA《世界能源展望2018》：全球能源结构正在发生重大变化

　　可再生能源方面 近年来，可再生能源呈现强劲增长态势，尤其是在电力行业。但在工业、建筑和运输方面，可再生能源的表现则乏善可陈。一些可再生能源发电技术，如太阳能发电和陆上风力发电，竞争力日益增强，海上风力发电技术有一定的竞争力，而潮汐和波浪能发电等技术仍需要大力支持。 在国际能源署的新政策情景下，到2040年，可再生能源发电量将比2018年增加2倍，占到全球电力消费总量的40%。运输和取暖方面的可再生能源使用量也将增长。到2040年，可再生能源在全球取暖能源中的份额将较当前增加5个百分点，达到15%。运输方面，可再生能源的使用份额将较当前增加1倍以上，达到8%左右。预计生物质燃料的需求将日均增加470万桶，占到交通运输可再生能源使用量的6%，其余的为使用可再生能源供电的电动汽车。 （国际能源署英文官网11月13日报道，刘玲玲编译）

　　11月13日，国际能源署（IEA）在英国伦敦发布《世界能源展望2018》报告（以下简称报告）。

　　报告指出，全球能源结构正在发生重大变化——从电气化不断发展到可再生能源的扩张，从石油产量的动荡到天然气市场的全球化。不管是在全球的什么地方，不管是何种能源，各国政府作出的政策抉择都将决定未来能源系统的形态。

　　世界正在逐步建成一个不同于以往的能源系统，但能源系统的三大关键支柱仍存在明显缺陷。

　　首先，是可负担性：虽然太阳能和风能发电成本继续下降，但2018年油价在4年来首次攀升至每桶80美元以上。在一些国家，化石能源消费补贴改革正陷入困境。其次，是可靠性：从委内瑞拉石油产量急转直下可以看出，油气供应的风险依然存在。全球八分之一的人口仍用不上电，而电力行业的新挑战——从电力系统灵活性到网络安全——也接踵而至。再其次，是可持续性：全球能源相关的二氧化碳排放在连续3年持平后，于2017年再度增长了1.6%，且年初的数据表明，2018年排放还将继续增长，这与实现气候变化目标的要求相去甚远。与能源相关的空气污染每年仍导致数百万人过早死亡。

　　报告指出，全球能源消费主要阵地正在转向亚洲，但2018年能源市场较之以往更加复杂多样。例如，石油市场正在进入一个新的不确定性和波动性并存的时期，21世纪20年代初可能出现供应缺口。随着包括中国在内的消费大国需求的增加，以往关于天然气将会出现过剩的说法逐渐被人遗忘。包括太阳能在内的可再生能源继续向前发展，但一些低碳技术的发展不尽如人意，还需要各国政策的大力推动。

　　在IEA的新政策情景（New Policy Scenario）下，2040年，全球能源需求将较2018年增长25%，在这期间，每年都需要超过2万亿美元的新能源投资。

　　报告分析指出，由于石化产品、交通运输的需求增长，石油消费量也将会出现增长。但在短期内，要想实现这一增长，传统石油项目的审批速度要比当前提高1倍才行。美国的页岩油产量在过去几年以创纪录的速度增长着。到2025年，全球每消费5桶石油几乎就有1桶来自美国页岩油。

　　电力方面，由于成本下降和政府政策的支持，可再生能源已经成为发电商的首选能源，到2040年，全球的可再生能源发电能力将较当前提高三分之二。这将大大改变全球电力结构——到2040年，可再生能源电力在全球电力消费总量中的占比将会从今天的7%提高至40%以上。

　　可再生能源的发展带来巨大环境效益的同时，也为政策制定者带来了一系列的新挑战。随着电力供应能源组成结构的变化，电力系统需要将灵活性作为未来电力市场的基石，以保证稳定而充足的电力供应。由于世界各国迅速发展太阳能和风能，这个问题的解决变得日益迫切起来。这就需要对电力市场、电网技术等进行改革，推动包括智能电表、电池存储技术等的应用与发展。

　　数字经济的发展、电动汽车的普及和其他技术变革正让电力市场经历一场独特的转型。报告分析了更高的电气化程度对交通、建筑和工业的影响。分析发现，到2030年，电气化程度的加深将会推动石油需求达到峰值，并帮助各地有害空气污染物的排放减少，但如果不加大力度提高可再生能源和低碳能源的份额，电气化程度加深对碳排放的影响可以忽略不计。

　　在IEA的可持续发展情景（Sustainable Development Scenario）下，全球能源相关的二氧化碳排放量将在2020年左右达到峰值，然后急剧下降，与实现《巴黎协定》目标所需的发展轨迹完全吻合。

　　但是，需要看到的是，能源基础设施的碳排放量变化不大，特别是燃煤电厂。当前，燃煤电厂的碳排放量占到能源相关基础设施碳排放量的三分之一，到2040年，这一数字将保持不变甚至略有上升。这些燃煤电厂大多数位于亚洲地区，平均服役年限只有11年，未来还将继续运营几十年，而美国和欧洲的燃煤电厂平均服役年限已经达到40年，在不久的将来很可能会陆续关停。

　　报告对全球当前已有的和建设中的能源基础设施，如发电厂、炼油厂、工业锅炉、家用取暖设施等进行了统计分析，发现未来几十年，这些设施的碳排放量将占实现全球气候目标允许的排放量的95%左右。

　　“这意味着如果要实现《巴黎协定》的气候目标，从现在开始就需要加大在可再生能源技术方面的投资力度。”IEA署长比罗尔说，“但我们还需要更加了解现有能源系统的使用方式。我们还可以通过推广碳捕获、利用和储存技术（CCUS），提高能源效率等方式来为实现气候目标加码。为了取得成功，这些需要各国政府前所未有的通力合作。”

　　报告指出，快速、低成本的能源转型，需要加速对更清洁、更智慧、更高效的能源技术的投资。但政策制定者也需确保包括电网在内所有能源供应的关键要素都能保持稳固可靠。

　　核电是当前仅次于水电的第二大低碳发电能源，到2040年，其发电量占比将保持在10%左右，中国核能发电量在2030年前将超过美国和欧盟。目前，发达经济体约三分之二的核电站已运行30年以上。对于这些核电装机，进行技术升级改造或者关停的决定将对能源安全、投资和排放产生重大影响。

　　转自：中国煤炭报

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