力争2021年底全国30万吨/年以下小煤矿减少到800处以内

　　近日，发改委等六个部门联合印发了《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》，方案提出通过三年时间，力争到2021年底全国 30 万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内，华北、西北地区(不含南疆)30万吨/年以下煤矿基本退出，其他地区30万吨/年以下煤矿数量原则上比 2018 年底减少50%以上。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的决策部署，进一步提升煤炭供给体系质量，推动煤炭行业“上大压小、增优减劣”和产业结构调整，国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家煤矿安监局研究制定了《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》。

　　方案提出了工作目标，通过三年时间，力争到2021年底全国 30 万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内，华北、西北地区(不含南疆)30万吨/年以下煤矿基本退出，其他地区30万吨/年以下煤矿数量原则上比 2018 年底减少50%以上。

　　方案提出了三个主要任务：将严格执法限期关闭一批。通过严格安全环保质量标准等措施，加快关闭退出不达标的 30 万吨/年以下煤矿。政策引导主动退出一批。通过煤炭产能置换、中央财政奖补资金支持等政策，以华北、西北、西南、“两湖一江”(湖北、湖南和江西)地区及黑龙江省为重点，引导资源条件差、竞争力弱、生态环境影响大的 30 万吨/年以下煤矿主动退出。具备条件升级改造一批。支持剩余资源有保障、安全条件较好的煤矿改造提升至 30 万吨/年及以上规模并实现机械化开采。

　　方案提出具体实施步骤——

　　开展摸底排查。由省级淘汰煤炭落后产能牵头部门会同有关部门，核实辖区内 30 万吨/年以下煤矿底数，根据部门职责梳理、排查煤矿安全、资源、环保、质量、能耗等情况，对煤矿是否符合相关法规、政策、标准提出认定意见。

　　制定工作方案。省级有关部门按照限期关闭、主动退出、升级改造、少量保留等类型，逐矿提出分类处置意见(汇总表样式附后)，明确处置工作任务分工、完成时限，形成本省(区、市)30 万吨/年以下煤矿分类处置工作方案，于 2019 年 9 月底前报国家能源局、国家煤矿安监局。工作方案制定过程中，可根据需要征求煤矿所在市(地)人民政府的意见，并做好与以往小煤矿处置方案的衔接。保留或推迟退出煤矿要逐矿说明现状、原因、煤炭供应对象等情况。

　　开展方案复核。国家能源局、国家煤矿安监局组织专家，对各省(区、市)30 万吨/年以下煤矿分类处置工作方案进行复核，重点是升级改造和保留的煤矿是否存在难以治理的安全隐患、是否具备机械化改造条件，企业主体是否具备安全管理能力。对不符合要求的方案，国家能源局、国家煤矿安监局指导地方修改完善。

　　有序组织实施。省级有关部门向省级人民政府报告复核后的方案，进一步细化工作措施和任务分工，组织开展分类处置工5作。拟淘汰退出煤矿要按照确定的退出时间倒排工期，明确停产时限、井口封闭时间、安全保障措施、监管责任主体等事项，确保退出期间安全生产。分类处置方案可根据需要动态调整，支持各地在方案实施过程中及时增加一批关闭退出或升级改造煤矿，相关煤矿同步移出确需保留或推迟退出的 30 万吨/年以下煤矿清单。

　　转自：中国发展网

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