国家取消电信资费审批 事后监管是关键

　　政府取消对基础电信资费的审批和备案，工信部解读将推动电信业务资费水平的下降。对此，专家表示，完全由市场这只“无形的手”调控，在带来灵活配置资费的同时，也会带来一定的风险：价格垄断或是价格战。因此，政府放手后的监管是关键。

　　近日国务院引发了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，在取消和下放的64项行政审批项目和18个子项中，就包括取消基础电信业务资费标准审批的规定。此消息一出立刻引起了业界的关注，大呼资费大幅下降的时代到来。

　　按照我国电信资费审批备案程序规定，工信部负责听取制定或调整电信资费的汇报、咨询有关情况，审议并做出是否定制或调整资费的决策意见。而全国性的资费调整有可能涉及到工信部、国务院、通信管理局或者省级价格主管部门等多个主体，造成了程序的繁杂冗长。

　　政府对电信资费审批的下放可以避免政府的干预而充分由市场发挥作用，对资费进行调节，从而提高电信市场经济运行效率。网友也表示，取消电信业务资费审批可以使电信企业根据当地市场发展情况，灵活定价，顺应市场发展。

　　不过，中国信息经济学会理事长杨培芳表示，政府取消对基础电信资费的审批与备案，需要有个前提：加强对电信行业总体价格水平的事后监控与规管。否则会把带有自然垄断、有限竞争领域的价格完全由两三家企业说了算，是对消费者的不公平。

　　另外，也有网友担心取消电信资费备案，将自主定价权交给电信运营商，有可能使价格战愈演愈烈，不利于市场的健康发展。“放开资费，对促进价格调整有利，但并不等于形成有效竞争格局，反倒可能对大运营商垄断有利。”电信专家付亮认为，“现在执行的电信资费标准的制定是上限管制和自由定价基础上的备案制，取消电信资费标准审批之后意味着上限管制做法取消。执行上限管制的资费项目已经很少了，对资费价格不会有太大影响。”

　　因此，取消电信资费审批和备案事后的监管和规范更重要。工信部也表示将督促企业做好资费网上公示等相关工作，推动企业不断提高电信资费透明度。用付亮的话表示：电信资费审批取消，意味着后监管时代来临。

来源:CCTIME飞象网

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