7月运量下降，铁路货运扩大市场份额刻不容缓

数据显示，7月份，国家铁路货物发送量25979万吨，相比6月份31015万吨，下降了16.24%。在铁路货运中，煤炭、石油、粮食等大宗物资占主体，仅铁路货运的煤炭就占全国煤炭的50%以上我国能源消费以煤炭为主，因此铁路货运量的变化会比用电量更快预示经济的变化。

　　7月运量下降

　　中国铁路总公司近日发布的数据显示，7月份全国铁路货物发送量出现环比大幅下降，而从分项数据来看，作为铁路货运的主要货源，煤炭、石油、粮食7月环比却有小幅上升。这样的情况对于正在进行货运组织改革的铁路货运意味什么？铁路货运量的下降对我国经济状况是否也意味着什么？

　　铁路货运量下降意味着什么

　　数据显示，7月份，国家铁路货物发送量25979万吨，相比6月份31015万吨，下降了16.24%。众所周知，铁路货运量是评估我国GDP增长量的重要指标之一，并与用电量、贷款发放量一起被用于分析宏观经济形势。

　　在当前我国经济运行中，铁路货运量与国内生产总值增长和产业结构息息相关。目前在我国铁路货运中，煤炭、石油、粮食等大宗物资占主体，仅铁路货运的煤炭就占全国煤炭的50%以上我国能源消费以煤炭为主，因此铁路货运量的变化会比用电量更快地预示经济的变化。

　　那么，7月份的铁路货运量环比下降是否意味着我国经济形势仍在继续下行？

　　不尽然。如今的铁路货运已不再是社会货运的代表。

　　从单项数据来看，7月份煤炭运量完成18505万吨，石油运量完成1169万吨，粮食运量完成857万吨，分别比6月份18214万吨、1162万吨、826万吨的数据小有增加。如此看来，尽管7月份的铁路货运总量环比下降了，但煤炭、石油、粮食等大宗物资的运量却并没有下降，这个现象让人们不得不重新审视铁路货运量与中国经济的关系。

　　铁道部经济规划研究院研究员杨瑛对于铁路货运量与中国经济的关系有着新的理解。她认为，我国宏观经济增速确实放缓，但全社会的货运量并没有下降。前5个月，铁路货运量同比出现下滑，民航和公路的运量都同比上升。并且，1至5月铁路上非控股合资公司和地方铁路的货运量同比也是上升的。铁路货运量下滑的主因是国家铁路不能很快适应经济结构、货物结构的调整。“铁路货运量与我国经济总量的紧密度在下降”杨瑛表示。

　　当然铁路仍然是国民经济大动脉，然而随着经济结构调整，大宗物资在下降，而快捷、轻质物资大幅增加，仅以单一的铁路货运量并不能全面反映经济状况。

　　交通运输部发布的数据显示，1-7月，全国公路货物运输量达到1955333万吨，较去年同比增长111%；水路货运量则累计达到278941万吨，同比增长108.7%。

　　北京交通大学教授胡思继分析，在大宗物资运量增加的背景下，总货运量出现环比大幅下滑，说明剩余的白货和零散货的发送量下滑的幅度更大。拓展白货与零担业务是铁路总公司进行铁路货运改革中的一项新举措，然而两个月后，新的业务并没有给铁路货运带来“量”的聚集，相反还出现大幅下滑。因此，7月份铁路货运量环比下降的问题仍旧在货运改革对白货与零担业务的举措上。

　　到底铁路货运该不该抓白货与零担业务？这个问题自货改之初就争论不休，如今货运量下滑更加坚定了部分业内人士“铁路货运应把重点放在大宗物资运输上”的观点。然而，大宗物资一直就是依靠铁路运输，况且大宗物资交易深受宏观经济影响，在当下不容乐观的经济形势下，大宗物资的市场拓展空间究竟还有多大？

　　在大宗物资运量没有下滑而铁路货运总量下降的情况下，铁路总公司必须考虑清楚铁路货运的未来发展思路。

　　铁路货运急需“千方百计扩大市场份额”

　　就在公众对铁路货运担忧加重时，政府的优惠政策让人们对铁路货运又充满希望。

　　19日下午中国政府网发布了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，意见提出，建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排，为社会资本进入铁路创造条件。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，要建立健全核算制度，形成合理的补贴机制。并且，中国铁路总公司继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行。

　　这一意见淡化了公众对铁路货运量下降的关注度，在国家优惠政策的支持下，铁路货运的前景被放大。

　　毫无疑问，在公路、水路等其他运输方式货运量不断增加的现实下，已经政企分开的中国铁路总公司从经营角度考虑，需要不断扩大铁路货运的市场份额。

　　另一方面，从国家交通运输合理布局层面来看，铁路也必须发挥最大的作用。铁路的货物运输能力是所有交通运输方式中最强的一方，它承担我国大宗物资的运输任务，但铁路的运力并没有得到有效利用，铁路货运运力资源存在很大的浪费。公路货运则承担着除大宗物资之外的大部分零担货物的运输，压力很大。交通运输部总规划师戴东昌不久前表示，目前我国公路承担货运量是美国的3.7倍。而我们国家所面临的公路交通的压力，是世界上其他国家不可比拟的。

　　除了交通压力，公路货运的成本要远高于铁路货运，在社会物流成本居高不下的情况下，更多的发挥铁路货运是降低成本的很好选择。

　　无论是何种需求，铁路货运都必须扩大除大宗物资外的其他市场份额。这就是国家给予铁路方面各种“优惠”的目的。

　　意见中强调，强化企业经营管理，努力提高资产收益水平。中国铁路总公司要坚持企业化、市场化运作，推进现代企业制度建设，改善经营、增收节支，依托干线铁路陆续开通、运力大幅增长等有利条件，千方百计扩大市场份额，依托运输主业开展物流等增值服务，力争客运年均增长10%以上、货运实现稳步增长。

　　铁路货运改革刚刚开始，这个过程中会遇到很多问题与困难，但国家急需铁路货运发挥作用的决心已然很明确，无论是大宗物资，还是零担与白货，扩大市场份额，尽可能地发挥铁路强大的运力是铁路货运今后的工作重心，也是货运改革的方向。（本报记者蒋永霞）

来源：中国商报

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