促进转型升级实施方案出台，船舶业现关停并转潮

为了化解船舶业产能过剩问题，为了加快船舶业的转型升级，日前，国务院正式发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案2013-2015》，推进船舶业兼并重组，目前部分大型船企已经进行了内部资源整合。

　　8月4日，国务院正式发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案2013-2015》，希望在未来三年内，推动国内造船行业实施兼并重组并加快转型，继续朝附加值高的海工装备制造等方向发展。根据上述《实施方案》，造船业此次获得的支持政策涉及产能控制、船型升级、信贷融资、政府消耗等多个方面，其中产能控制的措施得到重点强调：不仅新增产能被严格禁止，在建和暂停建设的造船相关项目也被要求清理。

　　据媒体报道，根据中国船舶工业协会发布的数据，今年上半年，中国造船完工量、手持订单量和新接订单量三大指标尽管仍然在全球保持领先，但80家重点监测企业所完成工业总产值再度下降16.6%。航运市场的前景也并不明朗。尽管行业风向标BDI指数波罗的海干散货指数今年6月下旬以来已经回升到1000点以上，但上个月全球造船订单又出现了今年以来首次下滑，意味着市场对新船的需求有所减弱。

　　业内人士指出，上半年我国造船行业继续处于困境阶段，今年新增的船舶订单价格严重偏低，大部分接单企业基本处于无利接单，维持运营的状态。而造船企业的产能过剩已经非常严重，希望这次政策文件能起到进一步的优化作用。

　　在产能控制之外，《实施方案》同时要求“推进企业兼并重组，整合一批大型造船、修船及海洋工程装备基础设施资源，发展具有国际竞争力的船舶企业集团”。根据东兴证券的造船业报告，未来5年，海洋石油占比将从35%提高至39%，深水石油产量占比将从7%提高到15%，相应的海洋工程装备制造市场超过年均800亿美元。

　　据了解，尽管目前三大主流船型油轮、干散货船和集装箱船领域，中国已经占领了明显的优势地位，但附加值较高的产品类型仍然明显不如日韩。2012年韩国承接海工装备订单金额超过230亿美元，而中国仅有80亿美元。韩国三大船企中，三星重工在钻井船领域突出，大宇造船海洋和现代重工则在新建FPSO和半潜式钻井平台上略胜一筹。此外，这三大企业都着重发展LNG-FPSO、FSRU等新式海洋工程装备，提前储备了新技术新产品。

　　对于船舶工业的这次新政，也有业内人士认为力度还是不够，订单少、融资难等问题尚需国家出台进一步明确的政策支持。《实施方案》中提到，“鼓励金融机构加大信贷融资支持力度，支持企业开拓国际市场、引进核心人才和团队，开展海外产业重组和全球产业布局。”中国船舶工业协会会长张广钦日前在接受媒体采访时曾表示，只要项目好、船东好，银行等金融机构对于有市场前景与实力雄厚的船东应该给予支持，就算是民营造船企业也不例外。

　　《实施方案》提出推进军民融合发展，促进军民科研条件、资源、成果共享，这或许对民营造船企业是重大的利好消息。以往的政策文件中都没提到这方面，民营船企很难进入到军品产品业务，不知该文件的宣布是指民营和国营船企在军品方面技术共享与合作，还是意味着有意将军品业务向民营船企放开。（作者：刘叶琳）

来源：国际商报

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