国网否认“一拆为五”电力改革仍待深化

国家电网公司下称“国网”两名员工昨日向《第一财经日报》记者透露，国网是否被“一拆为五”目前尚未确定，其他消息只是传言。

　　日前一则“新一轮电力制市场化改革方向已定，国网有望一拆为五”的消息，导致了国网旗下股票纷纷暴跌，并先后放量跌停。

　　许继电气18日合计被卖出9887.3万元，卖出金额最大的前5名中，有4家为机构，均有超千万元的抛盘，其中抛售最大的金额达2794.6万元。国电南瑞也遭到4家机构的集体抛售，合计被卖出1.67亿元。

　　“我们内部还没有听说，也没有看到任何有关国网将被拆分的消息和通知，但现在可能会有所行动。”其中一名员工不确定地说。

　　电力改革为大势所趋

　　国网是全球规模最大的电网公司，去年售电量超过32000亿度，收入近19000亿元，名列世界500强第七位。其目前控股的公司共58家，其中包括5大区域电网、26家省级电力公司。

　　报道称，决策层正试图通过对垄断的国网进行拆分，以推动新一轮电力体制改革。初步设计将国网一拆为五，或将在刚刚结束的“两会”之后启动。

　　倘若如此，电力体制改革必将重启，包括南方电网在内，中国届时将形成六家区域电网公司的格局。

　　不过，除了上述两名内部员工，国网能源研究院一位不愿意透露姓名的人士也向本报记者说，他们还没有看到有关的内部消息。“所有这一切，都是从网络上看到的，不是很靠谱。”

　　电监会两位官员亦在电话中对记者说，消息尚有待观察和求证。“从来没有听到这样的消息，也没看到相关的材料和通知。”

　　另据新华社报道，针对国电将一拆为五的说法，国家电网体制改革办公室主任贾福清昨日表示，国家电网没有接到任何这方面的通知或消息。贾福清说，从国家发改委体改司了解到，国务院深化2013年经济体制改革意见征求意见中，没有拆分国家电网的改革内容。

　　事实上，今年两会前，有关新一轮机构改革方案的讨论中已涉及电力体制改革。电监会被宣布与国家能源局重组仅3天后，全国政协委员、国家电监会副主席王禹民对媒体表示，在政企分开、厂网分开已经实现的基础上，电力体制改革的节点已落在电网领域。

　　王禹民认为，应改变电网统购统销的运行体制，就是要输电与售电分开，“输电的不卖电”，输电一方建好输电通道，收取“过路费”，用于电网建设与维护，售电一方负责卖电，参与市场交易。

　　去年上半年，时任国务院副总理李克强曾表示电力市场化改革是必然选择，其后多份有关如何重启电力体制改革的研究报告出台；同年年中，李克强再度明确提出重启电改，报告转至相关部门。

　　对于王禹民“电改亟待体制机制协同推进”的呼吁，电监会一位知情人士向本报记者表示，这或许是电监会正式并入国家能源局之前的一个表态——推行电力体制改革并不因此而停止。

　　18日，电监会原主席吴新雄出任国家发改委副主任兼国家能源局局长。

　　电改“遇到了很大困难”

　　这位电监会知情人士曾向本报记者表示，近年来，电监会一直在强调要“深化电力体制改革”，但实际操作中，电监会并没有找到真正的电力市场可以监管。

　　他认为，由于政府的过度干预，从某种意义上来说，电监会一直被闲置。

　　“这些年来，电监会做了很多事。”上述电监会官员向本报记者表示，批评电监会不干事的人，根本不了解电监会。

　　原电力部生产司教授级高工、现任国际大电网CIGRE和美IEEE会员的蒙定中此前在电话中向本报记者表示，电力监管在现有电力体制下，很多问题单凭电监会无法解决。

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