打破石油垄断下半年会有突破，油品进口攻坚正酣

打破石油市场垄断的攻坚改革，或将在今年下半年有重大的突破。学者型的石油企业家、江苏省工商联石油化工商会创建人钱其连11日在接受本报专访时指出：当前处在一个相对低位的国际油价，再次为中国实施以定价机制为先导的一揽子改革提供难得良机。

"合适时机"一再错过

　　6月9日，国内成品油市场迎来了2012年内第二次价格下调。根据国家发改委的指令，汽油价格每吨降低530元，柴油价格每吨降低510元；折合汽油降0.39元/升，柴油降0.44元/升。

　　此次汽柴油跌幅已成为2009年以来之最。业界机构普遍认为"调整油价区间主要缘于国际油价走势并结合国内经济形势"。受欧债危机进一步加剧，市场对欧美经济复苏缺乏信心等因素影响，今年以来国际市场油价继续震荡下行。

　　据市场监测，四五月份国际原油走势乏力，尤其是五月份累积跌幅更大，一度跌倒了100美元/桶以内。而在6月8日国内作出调价的前一天，纽交所7月原油期货为84.10美元/桶，跌幅为0.85%；布伦特原油期货收于99.47美元/桶，跌幅为0.46%。

　　作为执掌定价大权的国家发改委，从2001年11月正式启动成品油定价机制改革后，每次作出油价调整时，在下发的例行"通知"或是答记者问"背景材料"中，基本都提到"寻找合适的时机进行成品油定价机制改革"。

　　"定价机制改革启动的前5年，发改委先是在2003年研究成品油管理的三种方案，后是在2006年确立''原油加成本''方法，再是到2007年下半年终止了该机制运作。在后来的5年中，尽管适度加大了改革的力度，但至今也未实现彻底放开油价管制的改革终极目标。"钱其连回顾说。

　　实际上，2007年终止成品油定价机制改革，是因为当时国际原油价格出现新一轮大涨，政府有关部门不得已要实施价格保护。"主管部门未能在2006年那次低油价时机放手一搏，再次放开成品油价格时机可能要等上若干年。"媒体曾发表评说。

　　专业机构研究，在美元相对稳定，期货市场对油价冲击量减弱，国际油价下行通道将被打开，重新回落100美元/桶以下，正常价位区间在60-70美元/桶，政府则可再实施成品油价格适度放开。

　　"合适的时机"或许只在事后才能找到。记者注意到，近两年，在发改委下发的例行"通知"或是答记者问"背景材料"中，"寻找合适的时机进行成品油机制改革"这样的内容，已经不多看到。

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