杨建国：打好从产业扶贫向产业振兴转向的产业基石

　　为贯彻落实中央1号文件、《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，紧扣乡村产业振兴目标，聚焦重点产业、聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，推进政策、项目和措施落地，大力发展富民乡村产业，奠定全面小康和乡村振兴基础，2月17日，农业农村部印发《2020年乡村产业工作要点》（以下简称《要点》）。

　　《要点》指出，2020年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年，促进乡村产业发展，具有重要意义。做好今年乡村产业工作，在目标任务上，要力求取得“三个进展”：一是在延伸产业链上取得新进展。二是在促进融合发展上取得新进展。三是在拓展农业功能上取得新进展。

　　对此，中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国表示，《要点》有两方面的意义，第一，宏观上看，当前正处于脱贫攻坚决战决胜，全面建成小康社会，以及抗击疫情三大重要“战役”的重要关口，而乡村振兴，特别是乡村产业平稳、健康发展，是打赢这三场战役的重要基础，而这份文件从乡村产业发展角度，提供了一份压舱石、稳方向的政策基石作用。第二，从趋势上来看，从今年一号文件，到《2020年乡村产业工作要点》，其实都指向了一点：在脱贫攻坚和乡村振兴衔接期，乡村产业工作的核心主题，正在由产业扶贫向产业振兴转换。而这个《要点》，则从更加系统、深入地为各地做好乡村产业振兴，指明了方向。

　　《要点》明确了2020年乡村产业工作的七个重点方面，包括推进产业融合发展、发展农产品加工业、发展乡村特色产业、壮大龙头企业队伍、积极发展乡村休闲旅游、促进农村创新创业升级、大力推动产业扶贫等。把推进产业融合发展放在了第一位，提出以信息技术带动业态融合，促进互联网、物联网、区块链、人工智能、5G、生物技术等新一代信息技术与农业融合，发展数字农业、智慧农业、信任农业、认养农业、可视农业等业态。

　　杨建国分析认为，信息技术将在接下来农业农村发展中起到不可或缺的作用。

　　从农业角度来说，包括继续深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用，推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设；包括继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。

　　从农村的角度来讲，通过大数据来提升乡村治理能力，提高农村社会综合治理精细化、现代化水平，推进乡村治理能力现代化也是重要内容；包括全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

　　从产业融合角度，互联网平台和数字文化产业的发展给乡村旅游带来了新的便利和可能性，大大降低了生产和传播美好事物的门槛，让乡村旅游+产业模式有了新途径。

　　一年之计在于春。在全国人民正全力以赴抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的同时，我们要做到“两手抓”，一手抓疫情防控，一手抓生产生活。根据《要点》的指导要求，结合推进乡村振兴战略，着力粮食稳定生产，促进农民稳定增收，打好从产业扶贫向产业振兴转向的产业基石。

　　转自：中国产业经济信息网

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